BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 405, de 17/02/2014
cve: BOCG-10-D-405
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
X LEGISLATURA
Serie D: GENERAL
17 de febrero de 2014
Núm. 405
ÍNDICE
Composición y organización de la Cámara
PERSONAL
299/000003 Personal eventual como Asistente para la atención de los
señores Diputados de los Grupos Parlamentarios del Congreso.
Nombramiento... (Página8)
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Comisión de Justicia
161/002401 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, relativa a la petición de indulto para dos sindicalistas
condenados a tres años de prisión por defender sus derechos laborales...
(Página8)
Comisión de Economía y Competitividad
161/002400 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, relativa a los titulares de acciones consecuencia del canje
obligado de las participaciones preferentes y deuda subordinada... (Página9)
161/002404 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a fomentar el comercio por internet
tanto en comerciantes como en consumidores... (Página10)
161/002410 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a la necesidad de fomentar la
participación privada en la investigación científica, el desarrollo
tecnológico y la innovación... (Página11)
Comisión de Fomento
161/002385 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el tramo de AVE denominado Variante de Pajares... (Página12)
161/002394 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre la culminación y puesta en servicio de la línea
ferroviaria de Cercanías entre los municipios de Móstoles y Navalcarnero
(Madrid)... (Página13)
161/002395 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre acuerdos adoptados entre el Ayuntamiento de Fene (A
Coruña) y Adif... (Página14)
161/002412 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de
IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la apertura de nuevas
facultades de Medicina... (Página15)
Comisión de Empleo y Seguridad Social
161/002399 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Vasco (EAJ-PNV), sobre los criterios de financiación del denominado Plan
de Implantación de la Garantía Juvenil... (Página16)
Comisión de Industria, Energía y Turismo
161/002389 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de
Unión Progreso y Democracia, sobre la adopción de las medidas necesarias
para rehabilitación y recuperación del Palacio de Congresos y
Exposiciones de Madrid así como para garantizar su viabilidad futura y el
cumplimiento de sus objetivos... (Página17)
161/002393 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de
IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la defensa de la industria
ferroviaria... (Página18)
161/002396 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, relativa a la necesidad de mantener las primas a las energías
renovables... (Página20)
161/002398 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, sobre la paralización de las prospecciones petroleras en los
Países Catalanes... (Página21)
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
161/002390 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de
IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la modificación del IVA
para los servicios veterinarios... (Página23)
161/002392 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre la World Fishing Exhibition... (Página24)
161/002397 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre la puesta en venta y privatización de la finca pública
La Almoraima... (Página25)
161/002402 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a la plena integración de la mujer en el
sector pesquero... (Página26)
161/002406 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a los efectos del cambio climático en el
sector vitivinícola... (Página27)
Comisión de Sanidad y Servicios Sociales
161/002387 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, relativa a los preocupantes datos sobre pobreza infantil en
España... (Página28)
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
161/002403 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre el impulso de la lucha contra el hambre, la
seguridad alimentaria y la nutrición en el marco del debate de la agenda
de desarrollo Post 2015... (Página31)
Comisión de Cultura
161/002386 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el Museo del Traje "Juanjo Linares", de Ordes (A
Coruña)... (Página32)
161/002391 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de
IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre un plan de medidas en
defensa de las librerías ... (Página34)
161/002407 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a la candidatura de la Tamborada de la
Semana Santa de Hellín (Albacete) como Patrimonio Cultural Inmaterial de
la Humanidad de la UNESCO... (Página35)
161/002409 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre la conmemoración del 750 aniversario de
incorporación de Jerez de la Frontera a la Corona de Castilla... (Página36)
Comisión sobre Seguridad Vial y Movilidad Sostenible
161/002388 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el Centro de Gestión del Tráfico de Almería... (Página37)
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
161/002405 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a la reserva de un cupo de oficinas de
farmacia para personas con discapacidad... (Página38)
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas
181/001616 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas acerca de las conclusiones de la Comisión de
investigación de la Diputación Provincial de Ourense sobre el uso de
fondos europeos y en las que elude cualquier responsabilidad política o
administrativa al tiempo que carga contra la Oficina Europea de Lucha
contra el Fraude (OLAF), acusándola de actuar bajo apriorismos y
presunciones... (Página39)
Comisión de Fomento
181/001662 Pregunta formulada por la Diputada doña Ascensión De las Heras
Ladera (GIP), sobre motivos por los que en diversas ocasiones durante el
mes de enero de 2014 no se han cubierto turnos en la posición de
supervisión técnica de comunicaciones en el Centro de Control (ACC) de
Canarias... (Página39)
Comisión de Empleo y Seguridad Social
181/001655 Pregunta formulada por el Diputado don Emilio Olabarría Muñoz
(GV-EAJ-PNV), sobre opinión del Gobierno acerca de hacer gravitar la
promoción del empleo juvenil, potenciando el contrato a tiempo parcial,
contrario a la Carta Social Europea según lo resuelto por diversos
Juzgados de lo Social... (Página40)
181/001656 Pregunta formulada por el Diputado don Emilio Olabarría Muñoz
(GV-EAJ-PNV), sobre opinión del Gobierno acerca de hacer gravitar la
promoción de empleo juvenil, potenciando el contrato de emprendedores,
contrario a la Carta Social Europea según lo resuelto por diversos
Juzgados de lo Social... (Página40)
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
181/001657 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre previsiones acerca de aplicar un IVA reducido a las
comunidades de regantes de A Limia... (Página40)
181/001658 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas para evitar la pérdida de competitividad de
la agricultura de regadío en la Comarca de A Limia, en Ourense... (Página41)
181/001659 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre previsiones acerca de adoptar medidas para establecer
tarifas de acceso eléctricas en las explotaciones de regadío en A Limia
que se ajusten a las particularidades de consumo estacional de este
sector y más baratas que las actuales... (Página41)
181/001660 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre conocimiento que tiene la Confederación Hidrográfica
del Miño-Sil del daño que está causando a las explotaciones agrarias y al
propio medio natural el abandono y los arrastres que el temporal ha
causado en A Limia... (Página41)
181/001661 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre previsiones de la Confederación Hidrográfica del
Miño-Sil acerca de comenzar a trabajar en la limpieza de la comarca de A
Limia, afectada por el temporal que ha asolado Galicia en las últimas
semanas... (Página42)
Comisión de Cultura
181/001623 Pregunta formulada por la Diputada doña María José Rodríguez
Ramírez (GS), sobre falta de respuesta a las cartas remitidas por la
Fundación Zenobia-Juan Ramón Jiménez para solicitar la colaboración del
Gobierno en la conmemoración del centenario de la primera edición de
Platero y yo, que se celebra en 2014... (Página42)
Comisión de Igualdad
181/001591 Pregunta formulada por la Diputada doña Carmen Montón Giménez
(GS), sobre valoración de la multitudinaria manifestación del 1 de
febrero de 2014 del "Tren de la Libertad"... (Página42)
181/001617 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre reunión del Consejo de Participación de la Mujer para
informar y debatir sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica para la
protección de la vida del concebido y de los derechos de la mujer
embarazada... (Página43)
181/001618 Pregunta formulada por la Diputada doña Ángeles Álvarez Álvarez
(GS), sobre valoración de las consecuencias de riesgo sanitario que
supondría la aprobación de una ley restrictiva en materia de interrupción
voluntaria del embarazo... (Página43)
181/001619 Pregunta formulada por la Diputada doña Carmen Montón Giménez
(GS), sobre medidas ante el futuro problema de salud pública que se
deriva de la aprobación de leyes restrictivas en materia de aborto si
llega a entrar en vigor el Anteproyecto de Ley Orgánica para la
protección de la vida del concebido y de los derechos de la mujer
embarazada... (Página43)
181/001620 Pregunta formulada por la Diputada doña Carmen Montón Giménez
(GS), sobre criterios seguidos para la elaboración de la memoria de
impacto normativo por los cuales se concluye que el Anteproyecto de Ley
Orgánica para la protección de la vida del concebido y de los derechos de
la mujer embarazada será beneficioso para la economía... (Página43)
181/001621 Pregunta formulada por la Diputada doña Carmen Montón Giménez
(GS), sobre impacto de género del Anteproyecto de Ley Orgánica para la
protección de la vida del concebido y de los derechos de la mujer
embarazada... (Página44)
181/001622 Pregunta formulada por la Diputada doña Carmen Montón Giménez
(GS), sobre razones por las que no se ha remitido para informe el
Anteproyecto de Ley Orgánica para la protección de la vida del concebido
y de los derechos de la mujer embarazada al Consejo Estatal de
Participación de la Mujer... (Página44)
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
181/001624 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre número de contratos indefinidos realizados a personas
con discapacidad en el año 2013... (Página44)
181/001625 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre número de contratos indefinidos realizados a personas
con discapacidad en el año 2013 que tuvieron una duración determinada...
(Página45)
181/001626 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre número de contratos indefinidos realizados a personas
con discapacidad en el año 2013 que fueron ordinarios... (Página45)
181/001627 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre garantías de gratuidad en el acceso al material de
cura y los productos dietéticos necesarios para los tratamientos de las
personas con epidermólisis bullosa o piel de mariposa... (Página45)
181/001628 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre posibilidad de que el hospital de La Paz sea centro
de referencia para tratar a las personas con epidermólisis bullosa o piel
de mariposa... (Página45)
181/001629 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre posibilidad de la inclusión de la epidermólisis
bullosa o piel de mariposa en el listado de las enfermedades comprendidas
en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1148/2011... (Página46)
181/001630 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre motivo por el que se ha dejado un año más sin
presupuesto el Plan de acción para las personas con discapacidad... (Página46)
181/001631 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre acciones llevadas a cabo en el año 2013 para mejorar
las condiciones de vida de las personas sordociegas... (Página46)
181/001632 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre apoyos brindados en el año 2013 al Centro de
Normalización de la Lengua de Signos... (Página47)
181/001633 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre apoyos brindados en el año 2013 a la Universidad
Carlos III para el Centro Español de Subtitulado y Audiodescripción... (Página47)
181/001634 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre apoyos brindados en el año 2013 al Centro Nacional de
Tecnologías de la Accesibilidad (CENTAC)... (Página47)
181/001635 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre apoyos brindados en el año 2013 al Observatorio de la
Discapacidad para el cumplimiento de los fines que le encomienda la Ley
de adaptación normativa a la Convención de la ONU sobre los derechos de
las personas con discapacidad... (Página48)
181/001636 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre acciones llevadas a cabo en los años 2012 y 2013 para
mejorar las condiciones de vida de las personas con síndrome de Down....
(Página48)
181/001637 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas desarrolladas para mejorar los servicios de
atención temprana para los menores con síndrome de Down, durante los años
2012 y 2013... (Página48)
181/001638 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas desarrolladas para mejorar el nivel educativo
de los niños y niñas mayores de dieciséis años con síndrome de Down,
durante los años 2012 y 2013... (Página48)
181/001639 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas desarrolladas para mejorar la tasa de
actividad de las personas con síndrome de Down, durante los años 2012 y
2013... (Página49)
181/001640 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas desarrolladas para mejorar las condiciones de
vida en la etapa de envejecimiento de las personas con síndrome de Down,
durante los años 2012 y 2013... (Página49)
181/001641 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas puestas en marcha para ofrecer a los
profesionales sanitarios información, formación y sensibilización
realista sobre el síndrome de Down... (Página49)
181/001642 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas puestas en marcha para incorporar en los
equipos sanitarios de las maternidades al especialista de desarrollo
infantil, autonomía personal y atención temprana para bebés con síndrome
de Down... (Página50)
181/001643 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre puesta en marcha de los mecanismos adecuados para
homologar los servicios de atención temprana en todo el territorio como
itinerarios individualizados de promoción de la autonomía personal y vida
independiente.
50
181/001644 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre acciones desarrolladas conjuntamente con las
Comunidades Autónomas para garantizar la atención temprana gratuita y
universal para los niños con discapacidad... (Página50)
181/001645 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre centros especiales de empleo de iniciativa social
existentes hoy en España... (Página50)
181/001646 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre centros especiales de empleo de iniciativa privada
existentes hoy en España... (Página51)
181/001647 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre medidas puestas en marcha para apoyar la maternidad y
paternidad de las personas con discapacidad... (Página51)
181/001648 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre acciones puestas en marcha durante el año 2013 en
materia de violencia de género y discapacidad... (Página51)
181/001650 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre valoración de la situación del transporte adaptado en
España... (Página52)
181/001651 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre valoración de la asnoterapia en los niños con
discapacidad... (Página52)
181/001652 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre existencia de alguna iniciativa destinada a la
promoción de la educación bilingüe en lengua de signos... (Página52)
181/001653 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre previsiones acerca de llevar a cabo las
modificaciones precisas en la legislación referente a la propiedad
horizontal para dar respuesta a las demandas del sector de la
discapacidad... (Página52)
181/001654 Pregunta formulada por la Diputada doña Laura Carmen Seara
Sobrado (GS), sobre conocimiento del proyecto de Artpadis, que engloba
nociones artísticas para personas con discapacidad, y valoración del
mismo... (Página53)
Competencias en relación con otros órganos e instituciones
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
093/000013 Convenio de colaboración entre la Comunidad Autónoma del País
Vasco y la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de asistencia
sanitaria... (Página53)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.° del Estatuto del
Personal de las Cortes Generales, con fecha 10 de febrero de 2014 el
Excmo. Sr. Presidente del Congreso de los Diputados ha tenido a bien
nombrar a don Miguel Ángel Simón Gómez, a propuesta del Excmo. Sr. don
Eduardo Madina Muñoz, con efectos de 4 de febrero de 2014 y con carácter
de personal eventual, para el cargo de Asistente para la atención de los
señores Diputados del Grupo Parlamentario Socialista.
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara,
se ordena su publicación en la Sección Congreso de los Diputados del
BOCG.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de febrero de 2014.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha acordado admitir a
trámite, conforme al artículo 194 del Reglamento, las siguientes
Proposiciones no de Ley y considerando que solicitan el debate de las
iniciativas en Comisión, disponer su conocimiento por las Comisiones que
se indican, dando traslado al Gobierno y publicar en el Boletín Oficial
de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena su publicación de conformidad con
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de febrero de 2014.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
Comisión de Justicia
161/002401
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la Diputada doña M.ª Olaia
Fernández Davila (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
Proposición no de Ley, relativa a la petición de indulto para dos
sindicalistas condenados a tres años de prisión por defender sus derechos
laborales, para su debate en Comisión de Justicia.
Exposición de motivos
Los sindicalistas de la CIG y de UGT, Serafín Rodríguez y Carlos Rivas,
han sido condenados a tres años de prisión por su actuación como piquetes
informativos en la huelga convocada en el año 2008 con motivo de la
negociación del Convenio Provincial de Trabajadores de Mercancías en la
provincia de Pontevedra.
Una sentencia dictada con fecha de 9 de mayo de 2011 por el Juzgado de lo
Penal n.º 1 de Vigo, que los condenó a tres años de cárcel por un delito
del artículo 315.3 del Código Penal. Una sentencia contra la cual ambos
condenados interpusieron sendos recursos de apelación. Sin embargo, dicha
sentencia ha sido ratificada dos años más tarde por la Audiencia
Provincial de Pontevedra.
Desde todos los ámbitos, el sindical, social y política, se considera una
condena desproporcionada e injusta que se les aplique el artículo 315.3
del Código Penal a ambos sindicalistas, puesto que colisiona con el
legítimo derecho de los trabajadores a secundar una huelga y a actuar
como piquetes informativos. Es un derecho fundamental de los trabajadores
recogido tanto en la Constitución como en el Estatuto de los
Trabajadores.
La defensa de ambos condenados ha solicitado al Gobierno central que
apruebe en un Consejo de Ministros el indulto para los dos sindicalistas.
Petición que fue denegada en el pasado mes de diciembre, pero que se ha
vuelto a realizar dado que cuentan con el apoyo de todas las
organizaciones sindicales, y con la firma de miles de ciudadanos que
consideran que se trata de una condena excesiva, dirigida contra dos
trabajadores que simplemente defendieron sus derechos laborales.
No es el papel del BNG juzgar en esta iniciativa parlamentaria una
sentencia judicial, pero sí demandar al Gobierno que tenga en cuenta la
última petición de indulto que han erigido los condenados. A lo largo de
la presente legislatura el Consejo de Ministros ha concedido el indulto a
personas condenadas por delitos que incluso han atentado contra la
seguridad y la vida de las personas, delitos de corrupción y de otro tipo
que, a juicio del BNG, revestirían un carácter bastante más grave que el
caso que nos ocupa.
En el momento de presentación de esta iniciativa parlamentaria ambos
sindicalistas se encuentran a la espera de que el Juzgado les comunique
su ingreso en prisión.
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
- Aprobar en un Consejo de Ministros la petición de indulto solicitada por
los dos sindicalistas condenados por el Juzgado de lo Penal n.° 1 de Vigo
a tres años de prisión, por defender sus derechos laborales en una huelga
convocada en el año 2008 con motivo de la negociación del Convenio
Provincial de Trabajadores de Mercancías en la provincia de Pontevedra."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-M.ª Olaia
Fernández Davila, Diputada.-Alfred Bosch i Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
Comisión de Economía y Competitividad
161/002400
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la diputada Olaia Fernández
Davila (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes
del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no
de Ley relativa a los titulares de acciones consecuencia del canje
obligado de las participaciones preferentes y deuda subordinada, para su
debate en Comisión de Economía y Competitividad.
Exposición de motivos
De acuerdo a la información transmitida por el Presidente del FROB en la
Comisión de Economía celebrada el pasado 5 de febrero, el objetivo de la
venta de NGB-NCG: "Comprendía las acciones representativas del 62,75% del
capital de NCG Banco controlado por el FROB, y las acciones
representativas del 25,58 del capital social, titularidad del Fondo de
Garantías de Deposito, obtenido tras la aplicación del mecanismo de
liquidez ofrecido por este organismo a los inversores minoristas que en
su día adquirieron instrumentos híbridos de la entidad". A renglón
seguido se dice: "Se dejan por lo tanto fuera del proceso de venta las
acciones de NCG que fueron entregadas en canje a los titulares de las
participaciones preferentes y deuda subordinada afectados por los
ejercicios de reparto de la carga, y que no accedieron al mecanismo de
liquidez del Fondo de Garantía de Deposito".
Esta información ha generado gran preocupación entre los afectados que,
además de ser víctimas de la venta improcedente de preferentes y deuda
subordinada, no saben ahora cuál va a ser el futuro de lo
que les queda de sus ahorros, dado que ellos eran clientes de la entidad
vendida y con la que venían realizando todas las gestiones.
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
- Garantizar a los titulares de acciones consecuencia del canje obligado
de las participaciones preferentes y deuda subordinada, la información
debida en relación a la situación actual de sus ahorros, así como que se
les facilite el acceso normal al seguimiento de los mismos."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-M.ª Olaia
Fernández Davila, Diputada.-Alfred Bosch i Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
161/002404
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley, relativa a
"Fomentar el comercio por internet tanto en comerciantes como en
consumidores", para su debate en Comisión de Economía y Competitividad.
Exposición de motivos
Internet ha modificado la vida cotidiana de los países desarrollados de
forma comparable a las revoluciones industriales de los últimos siglos.
El comercio electrónico y más en general los servicios en línea ocupan un
lugar esencial en la vida de los consumidores, de las empresas -de las
más grandes a las más pequeñas- y, en general, de los ciudadanos. La
manera de comparar, comprar o vender productos y servicios, buscar o
proporcionar información, gestionar sus pagos o sus datos, instruirse o
formarse, ponerse en contacto con otras personas o intercambiar y
compartir información con ellas ya no es la misma que hace veinte, diez o
incluso cinco años.
Las transacciones comerciales electrónicas en España han crecido, en el
periodo 2008-2010, a una tasa interanual de, aproximadamente, un 32%. En
el año 2012 el 13% de las empresas españolas realizaron ventas mediante
comercio electrónico, con un volumen de negocio de más de 180.000
millones de euros. En comparación con los países de la UE, vemos como que
el volumen de negocio de España es inferior al de Alemania, Dinamarca,
Irlanda con tasas cercanas al 20%. Por otra parte el 19% de las empresas
españolas realizaron compras mediante este canal durante el año 2012 (con
un volumen total de pedidos realizados a través de comercio electrónico
de 182.946 millones de euros). Este porcentaje vuelve a ser superior en
otros países de la Unión Europea, Reino Unido, Dinamarca e Irlanda tienen
tasas que rondan el 40%. El 89,9% de las ventas por comercio electrónico
tuvo como destino otras empresas un 8,1% a consumidores finales y un 2%
de las ventas tuvieron a las Administraciones Públicas como destino.
La economía española se encuentra alejada de las tasas de utilización del
comercio electrónico alcanzadas en las principales economías de nuestro
entorno. Así, frente al 3,4% de ventas electrónicas sobre el total de
ventas en España, Gran Bretaña presenta un 7,9% y Alemania, Francia y los
países escandinavos tienen tasas entre el 5,4% y el 4%.
Con el fin de fomentar la competitividad e impulsar la oferta a nuevos
mercados y a nuevos potenciales clientes, el Ministerio de Economía y
Competitividad ha elaborado un programa dentro del plan de comercio
minorista, que potencia las ventas por internet e informa a las empresas
en la venta electrónica, mediante un portal. Además, veinticinco PYMEs
por sector económico se beneficiarán de un asesoramiento personalizado en
comercio electrónico orientado al consumidor final.
Además de fomentar la cultura del comercio electrónico por el lado de la
oferta, debería prestarse atención a promover la demanda, es decir a los
consumidores. Esta labor de información al consumidor se podría
desarrollar mediante mecanismos de formación específicos como una página
web oficial de comercio electrónico, unas guías de comercio electrónico
para consumidores o la ejecución de campañas
dirigidas a las PYMEs y a los consumidores para la implantación del
comercio electrónico seguro de manera que ganen confianza en el canal de
compra online.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Potenciar la estrategia sobre emprendimiento digital, promover la
formación de los comerciantes en línea y fomentar los programas de
desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) usuarias del canal del
comercio electrónico.
Desarrollar mecanismos de formación específicos como una página web
oficial de comercio electrónico, guías sobre comercio electrónico para
consumidores, o la ejecución de campañas dirigidas a las PYME para
promover el comercio electrónico."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/002410
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo dispuesto en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente Proposición no de Ley relativa a la necesidad de fomentar la
participación privada en la investigación científica, el desarrollo
tecnológico y la innovación, para su debate en Comisión de Economía y
Competitividad.
Exposición de motivos
Hoy es más necesario que nunca el fomento de la participación privada en
el I+D+i en España, en compatibilidad con la optimización del gasto
público.
La optimización es urgente sobre todo cuando analizamos que las políticas
de asignación de recursos del Ministerio de Ciencia e Innovación se
basaron en pasadas legislaturas en un aumento de las asignaciones
nominativas, en detrimento de las concedidas como resultado de procesos
públicos y competitivos de convocatoria y evaluación.
Esta política de gasto ha producido un desinterés privado por la
investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación y una
dependencia muy importante de la ayuda pública tan difícil de mantener en
estos momentos.
Con este fin el Ministerio de Economía y Competitividad se ha marcado el
objetivo de trabajar por el incremento de la evaluación científica
técnica para hacer más transparente las medidas de ayuda en busca de
alcanzar una mayor confianza social y privada, que conduzca a un sistema
más eficiente.
En cuanto a la participación privada decir, sencillamente, que estamos
ante la gran asignatura pendiente en el modelo de I+D+i español.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario del Partido Popular del Congreso de
los Diputados presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Fomentar la participación de particulares mediante el diseño de Fondos
Éticos de Inversión para la financiación de la ciencia.
2. Fomentar la Responsabilidad Corporativa y Patrimonial. El desarrollo de
esta línea se basaría en la cofinanciación pública-privada de los
programas que financian las Fundaciones privadas en España. Estos deberán
ser evaluados con antelación a su lanzamiento, estar en línea con el Plan
Estatal de l+D, y su concesión debería someterse a la evaluación
científica técnica de la Agencia Nacional de Evaluación
y Prospectiva (ANEP). Se pretende así coordinar la participación solidaria
en pro de la ciencia, e incrementar el volumen de ayudas.
3. Impulsar Programas de Micromecenazgo. La participación social directa
en la financiación de la ciencia tendrá dos resultados esperados del
máximo interés. Por un lado implicará un aumento de la presencia social a
favor de la generación de conocimiento científico como elemento de
progreso social, y por otro inducirá a los científicos a explicar el
valor de su trabajo."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión de Fomento
161/002385
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esta Mesa para,
al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre el tramo de AVE denominado Variante de
Pajares, para su debate en la Comisión de Fomento.
Exposición de motivos
La conexión ferroviaria entre Valladolid y Asturias, con Alta Velocidad,
tiene en la denominada Variante de Pajares su hito más importante desde
el punto de vista geológico, económico y constructivo.
Con sus túneles excavados desde 2009, la puesta en funcionamiento del
servicio ferroviario, a través de la misma, está pendiente únicamente de
la conclusión de los trabajos para atajar las filtraciones de agua que
aún se producen y un deslizamiento de terreno, así como de la
adjudicación y/o de los contratos de instalación de vías, el suministro
de carril, traviesas y los aparatos de vía y las obras de protección
civil, seguridad y electrificación.
Las obras avanzaron a buen ritmo entre el 1 de abril de 2004 y el 31 de
diciembre de 2011. En dicho periodo se ejecutaron obras por valor de
2.700 M/?, es decir una media de 350 M/? al año, según datos aportados
por los actuales responsables del Ministerio de Fomento. Sin embargo el
ritmo se ralentizó desde el 1 de enero de 2012, ya que desde dicha fecha
hasta el 1 de septiembre del 2013 sólo se ejecutaron obras por valor de
122,2 M/?, es decir una media de 61 M/? año.
El actual Presidente del Gobierno de España, Mariano Rajoy, se comprometió
en sede parlamentaria a tener en funcionamiento, con un solo túnel, el
trayecto ferroviario, con Alta Velocidad, por dicha Variante, antes de
acabar este año 2014.
De la importancia que ello tendría para el transporte de viajeros y
mercancías, entre Asturias y la Meseta, da buena muestra el siguiente
dato: La distancia entre Pola de Lena y La Robla, por línea ferroviaria,
disminuirá de 87,5 km a 49,7 km con una reducción del tiempo de viaje
superior a una hora.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adjudicar en el primer trimestre de este año todas las obras y
equipamientos pendientes de la Variante Ferroviaria de Pajares.
2. Poner en funcionamiento el servicio ferroviario a través de la misma a
lo largo del 2014."
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Antonio Ramón
María Trevín Lombán, María Luisa Carcedo Roces y María Virtudes
Monteserín Rodríguez, Diputados.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme a
esa Mesa para, al amparo de los establecido en el artículo 193 y
siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la
siguiente Proposición no de Ley sobre la culminación y puesta en servicio
de la línea ferroviaria de Cercanías entre los municipios de Móstoles y
Navalcarnero (Comunidad de Madrid), para su debate en la Comisión de
Fomento.
Exposición de motivos
En el año 2008, la entonces Presidenta de la Comunidad de Madrid,
Esperanza Aguirre, inauguró la "primera piedra" de la obra
correspondiente a la nueva conexión ferroviaria entre los municipios de
Móstoles y Navalcarnero. En el año 2009, este proyecto pasó a formar
parte de los compromisos suscritos por la Comunidad de Madrid con el
Ministerio de Fomento en el marco del Plan de Extensión de las Cercanías
Ferroviarias de Madrid 2009-2015, por el que se garantizaba una inversión
global de más de 5.000 millones de euros para habilitar 115 nuevos
kilómetros de vías, 25 nuevas estaciones y 5 nuevos intercambiadores.
Sin embargo, en el mes de enero de 2010, menos de un año después de la
firma del convenio entre Comunidad y Ministerio para ampliar las
cercanías madrileñas, las obras de la conexión Móstoles-Navalcarnero se
pararon definitivamente, alegando "problemas de financiación"
inespecíficos. Desde entonces, de aquel proyecto solo queda el recuerdo
de las promesas incumplidas, los socavones que salpican las calles de la
ciudad de Móstoles y la conciencia de haber despilfarrado en torno a 140
millones de euros en unas obras inútiles.
El servicio ferroviario de cercanías previsto entre Móstoles y
Navalcarnero tenía que dar servicio a una población estable que supera el
cuarto de millón de habitantes, además de unas previsiones de viajeros
ocasionales (para el centro comercial Xanadú, sobre todo) que duplican
incluso aquella cifra. La nueva línea prevista había de partir desde el
núcleo urbano de Móstoles (conexión con la línea C-5 de Cercanías y la
línea L12 de MetroSur) y la plataforma logística de esta localidad, para
transcurrir de manera paralela a la carretera A-5, llegar al barrio
mostoleño de Parque Coimbra, el municipio de Arroyomolinos y su centro
comercial Xanadú, finalizando su recorrido en el término de Navalcarnero.
Se trataba de un proyecto de 14,6 kilómetros de nueva vía férrea, con
siete estaciones (cuatro de ellas soterradas), un viaducto para salvar el
río Guadarrama y varios túneles. En total, más de 360 millones de euros
para una inversión con una importante incidencia en el desarrollo
económico y social del sur de la Comunidad de Madrid, así como en la
calidad de vida de los madrileños y la preservación de su entorno
ambiental, por el ahorro en emisiones contaminantes que supondría la
puesta en servicio de este proyecto.
Desde enero de 2010 han sido múltiples las promesas de "reanudación
inminente de las obras" que se han realizado desde los gobiernos del PP
en el Ayuntamiento, la Comunidad de Madrid y el Ministerio de Fomento,
sobre todo en los días previos a las campañas electorales. Sin embargo,
todas las promesas han quedado en nada.
Los grupos socialistas en el Ayuntamiento de Móstoles, la Asamblea de
Madrid y el Congreso de los Diputados vienen exigiendo de manera
reiterada la suscripción de un acuerdo entre las tres administraciones,
municipal, autonómica y central, junto a la concesionaria privada del
nuevo servicio ferroviario, para culminar rápidamente las obras y
garantizar el funcionamiento de la conexión Móstoles-Navalcarnero a lo
largo del próximo ejercicio 2015, cuatro años después del plazo
establecido inicialmente en el contrato de concesión.
El Ayuntamiento ha de impulsar el acuerdo y aportar Ios recursos
disponibles. La Comunidad debe exigir el cumplimiento del contrato a la
concesionaria. Y el Ministerio de Fomento ha de sumarse a los esfuerzos,
asegurando la colaboración activa de RENFE y ADIF.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de las Diputados insta al Gobierno de España, a través del
Ministerio de Fomento, a suscribir un acuerdo con la Comunidad de Madrid
y el Ayuntamiento de Móstoles para reanudar de manera inmediata las obras
correspondientes a la conexión Móstoles-Navalcarnero mediante un servicio
ferroviario de Cercanías, aportando la colaboración activa del
Administrador Público de Infraestructuras Ferroviarias
ADIF y el operador público ferroviario RENFE, con el objetivo de que la
apertura efectiva de la nueva línea tenga lugar durante el próximo año
2015."
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-Rafael
Simancas Simancas, Diputado.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
161/002395
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esta Mesa para,
al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre acuerdos adoptados entre el Ayuntamiento de
Fene, A Coruña (Galicia) y ADIF, para su debate en la Comisión de
Fomento.
Exposición de motivos
El accidente ocurrido el día 4 de febrero de 2014 en el que el tren
arrolló a una persona en Fene, A Coruña, produciendo su fallecimiento
hace que se eleve la alarma por este tipo de sucesos y se proceda con la
mayor urgencia a garantizar la seguridad de la población dotando las vías
férreas y sus aledaños de las medidas que garanticen los desplazamientos
exentos de riesgo.
No se trata del primero de los accidentes ocurridos en este municipio por
lo que, en febrero de 2011, procedió a la firma de un convenio entre ADIF
y el Ayuntamiento de Fene (A Coruña) que tiene como objetivo mejorar la
permeabilidad de la línea férrea a su paso por este municipio, reforzar
la seguridad en las instalaciones ferroviarias y garantizar la seguridad
de la ciudadanía y del tráfico ferroviario.
Este acuerdo contempla la construcción de dos pasos peatonales en la vía
férrea que se consideran una prioridad absoluta en el citado Ayuntamiento
para garantizar el tránsito seguro de la población entre las diferentes
zonas del municipio que en muchas ocasiones, necesariamente deben
realizar desplazamientos a través de las vías férreas.
El convenio recoge la construcción de un paso inferior y una pasarela
peatonal en la línea férrea a su paso por la localidad de Fene mejorando
los cerramientos y cruces a distinto nivel entre los puntos kilométricos
29,267 y 34,800 de la línea férrea Betanzos-Ferrol.
En concreto el proyecto contempla la construcción de un paso elevado para
eliminar la actual zona de paso a pie sobre la vía, que discurrirá desde
el Cruceiro de Perlío, en la zona del local de la tercera edad, hasta
Marqués de Figueroa en la zona de la Plaza Verde donde se ubica un parque
infantil. Ambos puntos del municipio son frecuentados por un tipo de
población altamente vulnerable como son las personas mayores y la
población infantil.
El segundo de los pasos proyectados será subterráneo en la zona de la
Estación de Ferrocarril con objeto de sustituir el actual paso elevado
que se encuentra en estado ruinoso con el peligro que ello conlleva para
la población usuaria. En este caso, el compromiso adquirido por ADIF se
centra en la ejecución del nuevo paso peatonal sustituyendo así a la
actual pasarela peatonal, que será demolida.
Ambas actuaciones se consideran imprescindibles para dotar al Ayuntamiento
de Fene de seguridad en el transporte por ferrocarril y de garantizar los
desplazamientos seguros para la población del municipio.
Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso
presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la concreción de los
acuerdos adoptados entre el Ayuntamiento de Fene, A Coruña, y ADIF de
forma que se proceda de manera inmediata a:
- La expropiación de los terrenos necesarios para efectuar las obras
señaladas.
- La ejecución de los trabajos necesarios para la construcción de un paso
inferior y una pasarela peatonal en la línea férrea a su paso por la
localidad de Fene."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-María Paloma
Rodríguez Vázquez, Diputada.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
Al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento
de la Cámara, en nombre del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La
Izquierda Plural, se presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre la
apertura de nuevas facultades de Medicina, para su debate en la Comisión
de Educación y Deporte.
El Foro de la Profesión Médica, que agrupa a las principales asociaciones
de facultativos, acaba de presentar un manifiesto en el que reclaman
"poner freno a la apertura de nuevas facultades y adecuar el númerus
clausus a las necesidades reales de las plazas MIR". El documento está
suscrito por la Organización Médica Colegial (que agrupa a los colegios
profesionales), la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos, la
Federación de Asociaciones Científico-Médicas de España, la Conferencia
Nacional de Decanos de Facultades de Medicina, el Consejo Nacional de
Especialidades en Ciencias de la Salud y el Consejo Estatal de
Estudiantes de Medicina.
En los últimos ocho años se han abierto 12 facultades de Medicina, pasando
de las 28 hasta las 40 actuales. Si en 2005 se matriculaban en esta
carrera 4.350 alumnos, en el pasado ejercicio llegaron hasta 7.000. Y hay
previsto abrir otras siete facultades: dos privadas en Alicante -Mare
Nostrum y Universidad Católica de Alicante-, una concertada en Vic, y
otras públicas en Islas Baleares, Jaén, Almería y Huelva.
Actualmente el sistema no puede absorber tal cantidad de graduados. Tras
seis años de estudios, los médicos no pueden ejercer en la sanidad
pública sin antes realizar su especialización como médico interno
residente. El pasado año se convocaron 6.240 plazas para MIR desde el
máximo de 2009, cuando se llegaron casi a las 7.000 ofertas. Aumentan los
facultativos con dificultades para encontrar un trabajo tras el periodo
de especialización.
Esto ha provocado que más de 4.200 médicos en España son demandantes de
empleo y se hayan disparado las peticiones de la certificación necesaria
para trabajar en el extranjero, ya que, en 2013, casi 3.300 profesionales
pidieron esa homologación a la OMC.
La decisión de abrir nuevas facultades depende del Ministerio de Educación
y de la Conferencia de Rectores y de una autorización de las Comunidades
Autónomas.
Han aumentado excesivamente las plazas para estudiar medicina y, además,
"cada vez un mayor número de ellas son en facultades privadas".
Con esta dinámica "no se garantiza la excelencia en la formación de los
futuros médicos", un desequilibrio insostenible entre la demanda y la
oferta de formación y mercado laboral, aumento del paro entre los
profesionales sanitarios y una emigración forzada, que va en detrimento
de la inversión hecha por el Estado.
Hay un aumento en la proporción de plazas privadas respecto a públicas,
que obedece "a una lógica de beneficio económico de los centros privados,
a costa de la correcta planificación sanitaria que de la formación de
profesionales y las necesidades del sistema debe realizar el Estado".
Detrás de la apertura de facultades ha habido intereses tanto políticos
como económicos. Una universidad privada cobra entre 10.000 y 20.000
euros por un curso.
Además se ha creado un problema de equidad en el sistema. Mientras en la
pública se entra con expedientes brillantísimos y estudiantes con
sobresaliente se quedan fuera, en la privada se ingresa "si el padre del
estudiante paga".
La proliferación de facultades ha generado el uso de instalaciones
públicas (hospitales) para un uso particular.
Por ello, hay hospitales que están poniendo el rótulo de universitario sin
que reúnan los requisitos marcados por la Ley del 87, ni existe un
organismo que acredite que un hospital reúne unos requisitos para ser
denominado universitario.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Establecer, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, la ANECA y
la Conferencia de Rectores, la moratoria en la creación de nuevas
facultades de Medicina, paralizando las siete nuevas ya previstas.
2. Poner en marcha una ordenada planificación de RRHH del SNS en base al
registro de profesionales, la troncalidad y las necesidades de la
población.
3. Adecuar el número de plazas de formación médica garantizando, en todo
caso, el principio de igualdad en el acceso a la Universidad.
4. Definir los requisitos exigibles y el organismo supervisor de la
denominación de Hospital Universitario, que garanticen la calidad
formativa de los licenciados."
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Gaspar
Llamazares Trigo, Diputado.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo
Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
Comisión de Empleo y Seguridad Social
161/002399
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente Proposición no de Ley sobre los criterios de financiación del
denominado Plan de Implantación de la Garantía Juvenil, para su debate en
Comisión.
Exposición de motivos
Las Instituciones Comunitarias han emplazado al Estado español a presentar
el denominado Plan de Implantación de la Garantía Juvenil. Para la
activación de las políticas que den respuesta a esta garantía, se han
aprobado unos recursos para el Estado español por un total de 1.880
millones de euros, financiados a través de la Iniciativa de Empleo
Juvenil.
La atribución de dichos recursos a la Comunidad Autónoma del País Vasco
asciende a la cuantía de 23 millones de euros. Considerando que las
Comunidades Autónomas poseen competencias en materia de Políticas Activas
de Empleo, incluyéndose en el ejercicio de las mismas las Bonificaciones
de Cuotas, las Subvenciones Gestionadas y la Formación Profesional,
resulta manifiestamente desequilibrada la atribución de 23 millones de
euros sobre una disponibilidad presupuestaria de 1.880 millones de euros.
La Administración General del Estado retiene la mayor parte de dichos
recursos de Promoción del Empleo Juvenil con una más que dudosa
habilitación competencial, ya que la competencia en materia de Políticas
Activas está transferida a la totalidad de las CCAA del Estado y con una
concepción errónea en cuanto a la ejecución del mismo, al destinarse
fundamentalmente a la promoción mediante el mecanismo a bonificaciones de
cuotas de contratos dudosos: el contrato de emprendedores, declarado
contrario a la Carta Social Europea por el Juzgado de lo Social n.° 2 de
Barcelona y al Contrato a Tiempo Parcial al que se le pueden incorporar
horas extraordinarias que constituyen la antinomia de dicha fórmula
contractual.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a redistribuir de forma
equilibrada y atendiendo al contenido de la Competencia en materia de
Políticas Activas de las CCAA la integridad del Fondo destinado a la
garantía del empleo juvenil."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Aitor Esteban
Bravo, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, a instancia de la
Diputada doña Rosa María Díez González y al amparo de lo dispuesto en los
artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta
la siguiente Proposición no de Ley sobre la adopción de las medidas
necesarias para rehabilitación y recuperación del Palacio de Congresos y
Exposiciones de Madrid así como para garantizar su viabilidad futura y el
cumplimiento de sus objetivos, para su debate en la Comisión de
Industria, Energía y Turismo.
Exposición de motivos
El Palacio de Congresos y Exposiciones de Madrid situado en el Paseo de la
Castellana y dependiente del Instituto de Turismo de España (Turespaña)
se construyó entre los años 1964 y 1970, albergando ininterrumpidamente
numerosos eventos durante décadas. En todo este tiempo ha sido un
referente internacional y ha sido uno de los iconos de la oferta de
turismo de congresos de España en el mundo.
En el año 1995 se produjo un incendio en el edificio que destruiría la
parte norte del mismo y tras el que se producirían sucesivos trabajos de
remodelación menores para que continuara manteniendo su actividad, si
bien, con la mitad del espacio inutilizado por el incendio.
La despreocupación con la que se ha gestionado el Palacio por los
responsables sucesivos de la Secretaría de Estado de Turismo, al no
proporcionar los medios personales y materiales adecuados que permitieran
su mantenimiento y mejora; así como los intereses partidistas
contrapuestos que impidieron el impulso de algunos procesos de reforma,
han provocado la situación casi irreversible en la que se encuentra hoy.
En diciembre del 2012 el Palacio de Congresos y Exposiciones de Madrid se
clausuró mediante una resolución de la Secretaría de Estado de Turismo,
para subsanar y actualizar una serie de carencias en relación con la
seguridad de las personas y las cosas. El cierre estaba previsto que
durase alrededor de tres meses pero un año después de su clausura el
Palacio de Congresos y Exposiciones sigue sin albergar actividad alguna
por culpa de los retrasos en los trabajos para la mejora y como mínimo,
según lo previsto por la Secretaria de Estado de Turismo, el cierre
perdurará hasta el 31 de diciembre de 2013 una fecha que creemos se
alargará de nuevo. El Gobierno alegó, hace pocos meses, que los retrasos
de los trabajos en el Palacio de Congresos y Exposiciones se iniciarían
una vez se hubiera producido la adjudicación correspondiente al
respectivo expediente ya iniciado y a la obtención de la licencia que,
según éste, ya se había solicitado. Sin embargo, el Ayuntamiento de
Madrid el pasado mes de octubre señalaba no haber recibido ninguna
solicitud de licencia de obra en Urbanismo o la Agencia de Gestión de
Licencias de Actividades (AGLA) por parte de Turespaña.
El Instituto de Turismo de España tenía previsto, una vez finalizadas las
obras de tres meses, licitar una concesión de explotación del Palacio de
Congresos y Exposiciones, que según han señalado diferentes fuentes,
exigirá unas inversiones significativamente elevadas y que pueden hacer
que dicha licitación quede vacía, como ha ocurrido recientemente con la
licitación que el Ayuntamiento de Madrid ha celebrado con el Palacio
Municipal de Congresos.
Mientras tanto, los trabajadores del Palacio de Congresos y Exposiciones
siguen esperando que la actividad de éste se reanude señalando que para
el año que termina el Palacio tenía reservados actos para casi todo el
año, muchos de ellos internacionales. Con las pérdidas económicas que
ello supone para las arcas del Estado tanto en conceptos de arrendamiento
como en el turismo y consumo que secundariamente este tipo de eventos
genera en las zonas aledañas.
Las características únicas de este complejo, su localización geográfica en
pleno centro de Madrid, así como su capacidad, hacen que su
rehabilitación sea urgente para favorecer una mayor actividad económica y
turística en nuestro país.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Elaborar un Plan Especial de Recuperación del Palacio de Congresos con
los fondos suficientes para rehabilitar el Palacio y convertirlo en uno
de los espacios de congresos emblemáticos de España.
2. Instaurar una gestión pública y de calidad del Palacio de Congresos y
Exposiciones de Madrid basada en una dirección profesionalizada con
medios personales y materiales suficientes y adecuados para su
explotación comercial."
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-Rosa María
Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y
Democracia.
161/002393
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
parlamentario IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural presenta la
siguiente Proposición no de Ley sobre la defensa de la industria
ferroviaria, para su debate en la Comisión de Industria, Energía y
Turismo.
El sector ferroviario es estratégico para España y genera empleo de alta
cualificación. Aproximadamente 9.000 trabajadores y trabajadoras están
empleadas directamente, a las que hay que añadir el subsector de
fabricantes de componentes y los servicios auxiliares (unas 11.000
personas más), lo que hace que represente un volumen total de puestos de
trabajo de aproximadamente 20.000 trabajadores. Es un sector
imprescindible para desarrollar una movilidad sostenible, menos
dependiente del petróleo, y además aporta valor añadido a la economía, ya
que invierte en I+D+i.
El mercado doméstico del sector ferroviario ha sido fundamental para el
desarrollo de la industria ferroviaria. Pero desde el año 2009 se
encuentra en una situación de parálisis casi total. Renfe no contrata
nuevos trenes desde 2008 y la inversión pública ferroviaria se ha
reducido año tras año en cada Ley de Presupuestos Generales del Estado.
En este contexto, destaca un centro de producción que ha sabido adaptarse
a un nuevo mercado global. La unidad industrial de Santa Perpetua ATSP de
Alstom Transport, en el que trabajan unas 700 personas, es el centro más
moderno y avanzado del grupo en Europa. Respecto a las relaciones
laborales, el modelo de la unidad industrial se ha basado en un clima de
colaboración y diálogo que ha facilitado el cumplimiento de los objetivos
de producción y ha contribuido de forma significativa a los éxitos de la
acción comercial, como se ejemplificó perfectamente en la adjudicación de
Alstom Transporte de 50 trenes para el metro de Barcelona; trenes
diseñados y proyectados en la USTP.
La carga de trabajo de la ATSP no está asegurada más allá de los próximos
meses. Ahora bien, sorprende que no se esté implementando el acuerdo
suscrito en el año 2005 entre la dirección de Alstom Transport con el
Ayuntamiento de Barcelona y la empresa FCMB para la creación de un centro
de I+D+i para el material ferroviario vinculado al transporte urbano en
el distrito de innovación 22@ de Barcelona. Hace pocos meses la
Generalitat adjudicó dos nuevos trenes que cubrirán la línea entre Lleida
y La Pobla de Segura la empresa suiza Stadler. A pesar de haber tenido
una valoración positiva en la primera convocatoria del concurso (que
quedó desierto por no cumplir requisitos económicos ninguna de las
ofertas). En la segunda convocatoria, Alstom no concurrió, decisión
inexplicable ante la actual falta de carga de trabajo.
Actualmente, está en negociación el VIII Convenio Colectivo de la Unidad
ya que desde el pasado 17 de enero venció la ultraactividad del convenio
de Alstom en Santa Perpetua, que está en vigor desde 2007. En
consecuencia, se aplicará el convenio provincial del metal en caso de no
llegar a un nuevo acuerdo. El cambio de actitud de la dirección actual,
se basa en las imposiciones autoritarias, amenazas y coacciones, cosa que
ha generado un clima de desconfianza entre los representantes de los
trabajadores y la plantilla en su conjunto. En resumen, la compañía
quiere endurecer aún más las condiciones laborales de los trabajadores
sin comprometer a cambio inversiones que garanticen los empleos. La
desconfianza que la
Dirección ha generado entre la plantilla, ha llevado al comité de empresa
a enviar una carta al presidente y consejero delegado del grupo, Patrick
Kron, para pedir su intervención ante un clima de imposiciones durante la
negociación del nuevo convenio colectivo.
El propio comité de empresa se ha puesto en contacto con el Gobierno en
diversas ocasiones para que trabajaran a favor de la industria en España
y garantizara las inversiones y la carga de trabajo. Durante 2013 en
diversas ocasiones solicitó a la Ministra Ana Pastor y al Ministro José
Manuel Soria la mediación en el proyecto de metro de Riad. El proyecto
fue adjudicado a un consorcio liderado por la constructora española
Fomento de Construcción y Contratas -FCC- ofertado con la tecnología
ferroviaria Alstom. Dicha tecnología fue desarrollada en la ingeniería de
la planta de Alstom Transporte de Santa Perpetua de Mogoda basada en los
trenes de la S-9000 del metro de Barcelona, que se están suministrando
para las redes de metro de Panamá, Santo Domingo y Lima. En plena
negociación del convenio colectivo y con la planta en plenas condiciones
de poder realizar este trabajo, la Multinacional decidió producir los
trenes en la planta de Katowice, Polonia a pesar de las fuertes
inversiones que se han debido realizar en dicho centro para poder
cumplimentar dicho proyecto en las condiciones exigidas por el propio
cliente.
Es inevitable pensar que la decisión responde a una estrategia de
convertir la unidad industrial de Santa Perpetua en un centro "Low Cost"
y presionar para una rebaja de condiciones laborales en el marco de la
negociación del nuevo convenio. Esta estrategia va en detrimento de una
empresa con futuro, ya que se debería apostar por la competitividad de
las empresas en base a la capacidad de innovación, al desarrollo de
proyectos propios y a la calidad de ejecución y no limitando dicha
competitividad a la devaluación de las condiciones de trabajo.
La negociación colectiva constituye uno de los pilares básicos de nuestro
modelo de relaciones laborales. Su reconocimiento constitucional
(artículo 37.1 de la CE) y su consideración de contenido esencial de la
libertad sindical (artículo 28.1 CE) expresa claramente el papel que la
negociación colectiva juega en el entramado de derechos y libertades en
nuestro país. La negociación colectiva además de ser un derecho
constitucionalmente protegido es una institución laboral de gran
trascendencia económica, que ocupa un lugar central en nuestro sistema de
relaciones laborales y en el gobierno de los conflictos de intereses
inherentes al mundo de la empresa. Todo ello convierte la negociación
colectiva en un instrumento determinante para la regulación de las
condiciones de trabajo de millones de trabajadores, al tiempo que un
factor económico de primera magnitud.
Cabe recordar que la Reforma Laboral, introducida con la Ley 3/2012, ha
comportado cambios importantes en la regulación de la negociación
colectiva, que afectan a los derechos de los trabajadores y al
funcionamiento de las empresas. La voluntad de hacer de la depreciación
interna, vía reducción de salarios, uno de los principales mecanismos de
ajuste frente a la crisis económica, llevó al Gobierno y al Grupo Popular
con el apoyo de CiU, a aprobar cambios importantes en nuestra legislación
que suponen un claro deterioro de la función de la negociación colectiva.
Entre estos cambios destacan aquellos que debilitan la fuerza vinculante
de los convenios colectivos, al introducir mecanismos que permiten que en
determinadas circunstancias las empresas puedan desvincularse de las
obligaciones derivadas del contenido de los convenios colectivos que le
son de aplicación. La modificación del artículo 86.3 del Estatuto de los
Trabajadores y la disposición transitoria cuarta de la Ley 3/2012 suponen
el fin de la llamada "ultractividad" de los convenios colectivos,
descompensando la capacidad negociadora de las partes en claro beneficio
para la empresa.
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Mejorar significativamente las inversiones ferroviarias:
A) Recuperando la inversión productiva en materia ferroviaria mediante una
estrategia inversora que permita mantener y apoyar al sector, que permita
a las administraciones contratar material e infraestructuras.
B) Realizando un Plan Estratégico para el Sector Ferroviario que
identifique objetivos, cuantifique las inversiones y las programe en el
tiempo.
2. Modificar el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 noviembre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público y la normativa vigente en materia de contratación pública:
A) Introduciendo que se valore complementariamente, en los procesos de
adjudicación, a las empresas que potencien transferencia tecnológica e
inviertan en I+D+i en el Estado Español certificadas con un "sello a la
innovación".
B) Introduciendo que se valore complementariamente a las empresas que
tengan activos industriales en el Estado Español manteniendo y
posibilitando la generación de nuevos puestos de trabajo.
3. Medie con las empresas adjudicatarias de grandes concursos de obra
civil a nivel internacional, para garantizar que la producción se lleve a
cabo en unidades productivas españolas, en lugar de facilitar la
deslocalización de la producción de tecnologías desarrolladas en el
Estado Español.
4. Impulsar las reformas legislativas de la Ley 3/2012 que sean necesarias
al objeto de garantizar que una vez finalizada la vigencia de un convenio
colectivo sin acuerdo entre las partes, se activen los procedimientos de
mediación y arbitrajes necesarios que permitan la sustitución del
contenido del Convenio finalizado por otro que sea resultado del acuerdo
al que se llegue en los procesos de mediación o del laudo arbitral que en
su caso pueda dictarse.
5. Defender un modelo industrial basado en la capacidad de innovación, el
desarrollo de proyectos propios y a la calidad de ejecución, en lugar de
un modelo de poca cualificación y bajos salarios."
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-Laia Ortiz
Castellví, Diputada.-Joan Coscubiela Conesa, Portavoz del Grupo
Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
161/002396
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la Diputada Rosana Pérez
Fernández (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
Proposición no de Ley relativa a la necesidad de mantener las primas a
las energías renovables. Debate en la Comisión de Industria.
Exposición de motivos
El Ministerio de Industria, Energía y Turismo ha enviado una propuesta de
Orden ministerial a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
(CNMC), en el que fija los parámetros retribuidos para las instalaciones
de producción eléctrica del régimen especial: renovables, cogeneradores y
residuos.
Una medida que va a perjudicar a 55.000 instalaciones de energía renovable
de todo el Estado, y en concreto va a perjudicar a las instalaciones
eólicas situadas en Galicia. En lenguaje llano, lo que va a hacer el
Ministerio es eliminar las primas a las energías renovables, es decir,
los parques eólicos anteriores a 2004 se quedarán sin derecho a
retribución, al estipular el Gobierno que "han superado la rentabilidad
razonable establecida por ley". Curioso argumento que se aplica tan sólo
a las energías renovables obviando así a las energías más contaminantes.
El Ministerio está vendiendo este recorte corno si fuese un plan de ahorro
puesto que calcula que va a ahorrar 1.750 millones de euros.
El Gobierno suprime las primas a las energías renovables después de que la
mayor parte de estas instalaciones se erigieron gracias a las primas.
Preocupa al BNG el caso de Galicia donde predominan los parques eólicos.
De aprobarse dicha orden ministerial, el 70% de los parques eólicos
dejarán de percibir dichas primas.
Galicia fue pionera en el desarrollo de la energía eólica. La medida del
Ministerio será un duro golpe para el sector eólico que tiene una fuerte
implantación en la comarca de Ferrolterra, e implicará la destrucción de
un importante número de puestos de trabajo, muchos de ellos muy
cualificados, en un territorio cuya media de paro supera el porcentaje
del 22% que se incrementa hasta el 32% en la comarca de Ferrolterra. En
los últimos años ya se han perdido cientos de puestos de trabajo en
factorías de
Ferrolterra, una comarca muy castigada por el desempleo, con miles de
trabajadores del sector naval pendientes de un hilo.
Los parques eólicos en Galicia dan trabajo directo a 330 personas. Al
margen de los muchos empleos indirectos que se han generado.
Es fácil deducir que amenazará la viabilidad futura de energías limpias
como la eólica.
La Asociación Empresarial Eólica ha puesto de manifiesto que el 37% de la
potencia instalada en el Estado español se va a quedar sin primas. La
energía eólica es una de las grandes perjudicadas tal y como indican los
datos: el 67% de lo que va a ahorrarse el Gobierno este año en la
retribución al régimen especial va a recaer en la energía eólica. Alertan
sobre las nefastas consecuencias de estos nuevos recortes abocarán al
sector a la deslocalización y venta de activos, así como a nuevos
recortes de plantillas.
Los anteriores recortes en las energías renovables ya provocaron el cierre
de nueve fábricas de componentes eólicos el año pasado y la pérdida de
3.600 trabajos.
El Gobierno debería tener en cuenta que el 21,1% de la energía generada en
el año 2013 en el Estado provenía de las eólicas.
Con esta medida el Ministerio de Industria continúa profundizando en su
política de castigo a las energías renovables mientras premia a las
energías convencionales, más contaminantes, como las nucleares.
Ha costado mucho conseguir cierta concienciación medioambiental en el
campo de la producción energética, un cierto compromiso con las energías
renovables más limpias y respetuosas con el medio ambiente. Su
implantación y desarrollo se debió en gran parte a las primas
establecidas, pero siempre han tenido que competir en desigualdad de
condiciones en relación a las energías clásicas.
Se había conseguido el establecimiento y desarrollo de sectores de
energías renovables como la eólica, que aportan un importante porcentaje
de producción eléctrica y, por tanto, contribuyen en gran medida a
reducir la significativa dependencia energética del Estado español. Pero
mucho nos tememos que los intereses de las grandes compañías eléctricas
ligadas a energías no renovables hayan primado. Es evidente la línea del
Gobierno consistente en favorecer siempre los intereses de las grandes
empresas eléctricas en detrimento de las pequeñas empresas productoras de
energía renovable.
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Ministerio de Industria a:
- Paralizar la Orden ministerial en la que fijan los parámetros
retribuidos para las instalaciones de producción eléctrica del régimen
especial: renovables, cogeneración y residuos, que implica la eliminación
de las primas a energías como la eólica que han alcanzado un importante
desarrollo en territorios como Galicia.
- Mantener las primas a las energías renovables, un sector que ha costado
mucho esfuerzo implantar, de cuyo desarrollo, impulso y evolución
dependen miles de puestos de trabajo, que disminuye la dependencia
energética del Estado español, que contribuye a la producción de energía
más limpia, menos contaminante y a pujar por el crecimiento del sector
industrial, tan necesario para cambiar el modelo productivo del Estado
español."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Rosana Pérez
Fernández, Diputada.-Alfred Bosch i Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
161/002398
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Mixto, a instancia de la diputada Teresa Jordà i Roura y del
diputado Joan Tardà i Coma, de Esquerra Republicana-Catalunya-Sí, al
amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento
de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley para la
paralización de las prospecciones petroleras en els Països Catalans, para
su debate en la Comisión de Industria, Energía y Turismo.
La compañía Spectrum Geo Ltd. presentó al Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente el proyecto mediante el que pretenden
bombardear, a la busca de petróleo y gas, el fondo submarino con olas
sonoras de hasta 235 decibelios (dB) a lo largo de rutas que totalizan
14.000 km de longitud y dentro de un área de 100.000 km2 al norte y este
de Mallorca y Menorca. De forma simultánea también se están tramitando
proyectos de exploración de similares características técnicas pero de
menor alcance. Uno de ellos se pretende llevar a cabo entre el Golfo de
Valéncia y Eivissa, impulsado por la empresa Cairn Energy. Estos
proyectos petrolíferos buscan extraer petróleo y/o gas en el subsuelo
marino. Son prospecciones en "aguas profundas" por medio de plataformas
petrolíferas en alta mar y, por tanto, son proyectos de la misma
naturaleza que el que provocó uno de los mayores vertidos de crudo de la
historia: el de la plataforma Deepwater Horizon en el golfo de México, en
mayo de 2011.
Los riesgos ambientales de la extracción submarina de hidrocarburos están
desgraciadamente suficientemente documentados y, además de sus nefastas
consecuencias sobre los sistemas naturales, plantearían también un riesgo
gravísimo para las zonas litorales del archipiélago balear y el litoral
peninsular mediterráneo, donde el turismo representa un pilar económico
de interés estatal.
Cualquier proyecto que ponga en riesgo la calidad de esos recursos
naturales debería considerarse altamente inconveniente para el conjunto
de la economía de estas zonas y, en consecuencia, todos los potenciales
efectos negativos, como los acabados de referir, deberían ser
incorporados en las matrices de valoración económica.
Por otra parte, el procedimiento de evaluación de impacto ambiental de
estos proyectos no se está haciendo de forma correcta por varios motivos:
En primer lugar, se está evaluando por separado el impacto ambiental de
todos los proyectos, independientemente unos de otros, a pesar de que
todos ellos están relacionados pues afectan a la misma zona geográfica
(con valores ambientales y económicos muy similares en las diferentes
subáreas) y con potenciales efectos sinérgicos.
Habría que considerar que se trata de un Plan y no de varios proyectos
independientes y no relacionados. Debería por tanto hacerse una
Evaluación de Impacto Ambiental Estratégica, y no evaluaciones
ambientales de proyectos separados, como se está haciendo hasta ahora.
Con el procedimiento que se sigue actualmente no se puede hacer una
verdadera y correcta evaluación de impacto ambiental.
Por otro lado, las tres fases (sondeos sísmicos; sondeos de exploración y
la explotación comercial de los pozos) están íntimamente relacionadas,
forman parte del mismo proyecto y sus efectos pueden ser acumulativos.
Por ello no puede hacerse una evaluación fragmentada por fases, como
hasta ahora. No puede desligarse la fase de los sondeos sísmicos (lo que
se está ahora evaluando en el golfo de Valencia, golfo de León y
Mediterráneo noroccidental-Mar Balear) de la posible posterior
exploración y explotación de los yacimientos de hidrocarburos que
pudieran encontrarse en el fondo marino. Cualquiera de fas tres fases
mencionadas podría tener graves impactos sobre el medio ambiente y sobre
la economía de las costas baleares y de la Península y podría afectar a
sectores tan estratégicos como el turismo o la pesca.
El objetivo perseguido por el promotor al fragmentar el proyecto por fases
y solicitar su evaluación ambiental por separado es aislar los efectos e
impactos de cada una de las fases de investigación, exploración y
explotación, y transmitir la sensación de que las consecuencias serán
menores.
Además se están produciendo incumplimientos por parte de los ministerios
de Industria y Energía y de Medio Ambiente. Por parte del primero se
estaría incumpliendo la Ley de hidrocarburos 34/1998, de 7 de octubre,
que marca la obligatoriedad del Ministerio de Industria de someter a
información pública y dar cuenta a las partes interesadas sobre este tipo
de proyecto y que ha obviado este trámite remitiendo directamente estos
proyectos al Ministerio de Medio Ambiente
En relación al Ministerio de Medio Ambiente también se está vulnerando el
cumplimiento de diferentes directivas europeas, como la 94/43, de
Hábitats y Aves, y la 2001/42, de Evaluación de proyectos sometidos a
impacto ambiental. En este sentido, la Directiva 92/43 establece que
cuando existe la posibilidad de provocar afectaciones a hábitats y
especies de aves protegidas como es el caso, no se pueden ejecutar
acciones, ni proyectos que no se justifiquen por razón imperiosa de
interés público como la salud humana o la seguridad pública.
La Comissió Balear de Medi Ambient ha informado negativamente sobre estos
proyectos de prospecciones sísmicas en el Mediterráneo. Además existe un
total consenso social, empresarial e institucional que desde el País
Valenciá hasta les llles Balears rechaza este proyecto, lo que ha
motivado que, en el caso d'Eivissa y Formentera, se haya constituido la
Alianza Mar Blava, una alianza intersectorial
integrada por administraciones públicas (ambos consells insulares y todos
los Ayuntamientos), entidades de sectores económicos afectados como la
pesca, el turismo o el náutico, organizaciones sociales y ecologistas,
sindicatos e instituciones públicas y privadas, sumando hasta el momento
más de 50 entidades. Su estructura multisectorial concede a la Alianza
Mar Blava una representatividad extraordinariamente alta y es una muestra
irrefutable de la oposición generalizada a este proyecto.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno español a:
1. Paralizar de forma inmediata tanto la autorización como la ejecución de
cualquier prospección petrolera en el Mediterráneo, y que se opte así por
la Alternativa Cero.
2. No tomar ningún acuerdo sobre las prospecciones petroleras sin la
aprobación específica de las instituciones afectadas, en consonancia con
los acuerdos del Parlament de les Illes Balears, Corts valencianes,
Consells, diputaciones y ayuntamientos de los Països Catalans (en los que
se pide la paralización inmediata de las prospecciones petroleras en el
Mediterráneo)."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Joan Tardà i
Coma y Teresa Jordà i Roura, Diputados.-Alfred Bosch i Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Mixto.
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
161/002390
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta la
siguiente Proposición no de Ley sobre la modificación del IVA para los
servicios veterinarios, para su debate en la Comisión de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
Exposición de motivos
El 1 de septiembre de 2012 entró en vigor la subida del IVA que grava los
servicios veterinarios del 8?% al 21?%, con la excepción de aquellos que
se facturen a las empresas ganaderas. Tal medida, desproporcionada a
nuestro juicio, ha provocado el rechazo de los profesionales
veterinarios, de las asociaciones protectoras de animales y, en general,
de quienes disfrutan de los animales de compañía, al convertir la salud
de los animales de compañía en un lujo.
Semejante medida fiscal, un incremento de trece puntos en el IVA, ha
provocado un descenso en las visitas de los propietarios de animales a
las clínicas veterinarias, estimado en torno a un 30%, lo que sin duda
está perjudicando el necesario control de enfermedades zoonóticas
trasmisibles al ser humano, según han denunciado los Colegios Oficiales
de Veterinarios. El retraimiento de visitas, provocado por la subida del
IVA, puede causar un aumento de enfermedades que afectan a las personas y
que son trasmitidas por animales como la rabia, la sarna, la tuberculosis
o leptospiras o hidatidosis, entre otras, han afirmado.
De hecho, se está notando una reducción drástica de los programas de
prevención de enfermedades infecciosas (moquillo, hepatitis,
leptospirosis, parvovirosis y rabia) en perros y gatos (leucemia y otras
enfermedades víricas, y parasitarias). Se observa que los propietarios ya
no acuden con la fluidez con que lo hacían antes, a los primeros síntomas
de enfermedad en sus perros y gatos, esperando hasta el último momento,
resultando entonces mucho más costoso tratar a los pacientes al llegar en
peor estado. También se ha observado un alarmante descenso en las
cirugías para esterilización.
La organización veterinaria colegial ha mostrado su preocupación también
por que esta medida pueda influir negativamente en el bienestar animal,
provocando sufrimiento innecesario y evitable a los animales. Asimismo,
desde las asociaciones de protección animal, se ha denunciado que la
subida del IVA puede traducirse en un incremento en el número de
abandonos de animales de compañía, lo que terminará
repercutiendo negativamente en el conjunto de la sociedad e incluso en el
gasto de las administraciones públicas.
Resulta además discriminatorio que esta última reforma del IVA distinga
entre dos tipos para un mismo servicio: mientras los servicios
veterinarios para empresas ganaderas solo se han incrementado dos puntos
hasta el 10?%, los destinados a particulares se disparan trece puntos
hasta el 21?%.
Por todo ello, presentamos la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a reformar el Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA) aplicable a los servicios veterinarios para
equiparar tanto los servicios a empresas ganaderas como los destinados a
particulares en el tramo reducido del 10%, con el objetivo de garantizar
el bienestar de los animales de compañía y la salud pública en general de
animales y personas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de febrero de 2014.-Laia Ortiz
Castellví, Diputada.-Chesús Yuste Cabello, Portavoz del Grupo
Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
161/002392
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre la World Fishing Exhibition, para su debate
en la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Motivación
La World Fishing Exhibition es el acontecimiento más importante del sector
pesquero internacional.
La WFE se fundó en Gran Bretaña en 1963. Sus cuatro primeras ediciones se
celebraron en Londres. Posteriormente fue acogida en diversas ciudades
como Dublín, Copenhague, Marsella o Halifax.
En nuestro país, la ciudad de Vigo ha sido la anfitriona de la World
Fishing Exhibition en varias ocasiones: 1985, 1991,1997, 2003 y 2009.
Esta elección de Vigo no es casual. La ciudad tiene una larga tradición
pesquera que la convierte en un lugar idóneo para la celebración de este
evento. El puerto de Vigo subasta anualmente en torno a 90.000 toneladas
de pescado fresco y su capacidad frigorífica instalada ronda las 700.000
toneladas.
En torno a la pesca ha surgido un importantísimo sector económico de
empresas dedicadas a la industria naval, industria auxiliar,
comercialización, distribución, industria conservera y de transformación
que sitúan a España como país de referencia.
Todo este potencial pesquero y naval tiene en la World Fishing Exhibition
un espacio muy relevante para la promoción, la consolidación, la
internacionalización y la I+D+i del importante sector pesquero español.
La World Fishing Exhibition es clave de bóveda para todos los agentes
implicados en la industria mundial de la pesca: profesionales,
investigadores y administraciones pesqueras.
Por todo ello, es fundamental que las administraciones públicas se
impliquen de forma inmediata posibilitando que en 2016 Vigo vuelva a ser
sede de la World Fishing Exhibition.
Para que está petición pueda ser una realidad es fundamental que el
Gobierno de España convoque la reunión de Ministros de Pesca, pieza
fundamental para la celebración de la Exposición Mundial de la Pesca y
que se comprometa a asegurar los recursos necesarios que haga posible su
celebración en la ciudad Olívica.
Por lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a garantizar que se
tomarán todas las medidas necesarias para que en el año 2016 se celebre
en la ciudad de Vigo la World Fishing Exhibition."
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de febrero de 2014.-María del
Carmen Silva Rego, Diputada.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esta Mesa, para,
al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre la puesta en venta y privatización de la
finca pública "La Almoraima", para su debate en la Comisión de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Exposición de motivos
La decisión del Gobierno de la Nación de reducir el déficit público
vendiendo la finca pública "La Almoraima", situada en el municipio
gaditano de Castellar de la Frontera, ha provocado un rechazo
generalizado en amplios sectores de la sociedad andaluza y en la
totalidad de los colectivos medioambientales de la Comunidad Autónoma
andaluza.
Numerosas instituciones, agentes económicos y sociales, y colectivos
medioambientales se oponen a una medida que pretende poner en manos de la
iniciativa privada y de la especulación, una de las zonas con mayor
riqueza medioambiental de España.
La finca constituye un elemento singular de valiosos recursos naturales,
paisajísticos y culturales de la comarca del Campo de Gibraltar,
aportando una fuerte identidad y una gran capacidad para la generación de
riqueza y la creación de empleo.
La producción de corcho, la explotación cinegética, las actividades
agrícolas y ganaderas y las iniciativas de turismo rural vinculadas a la
naturaleza y al medio ambiente son los pilares básicos de su actividad.
La cesión de la finca a la Junta de Andalucía permitiría una gestión
pública y eficiente de sus recursos naturales, garantizando los puestos
de trabajo existentes en estos momentos y la ampliación futura de los
mismos, con la implantación y desarrollo de actividades relacionadas con
el turismo rural, la agricultura y ganadería ecológicas, las energías
renovables y la transformación de los productos agrícolas y ganaderos de
la zona.
La presentación de un plan de usos y gestión por el Gobierno de la Nación
para, supuestamente, mejorar el precio de venta de la finca, pone
claramente de manifiesto que dicho intento es la confección de un traje a
la medida de los intereses especulativos del propio Gobierno y de los
cada vez más previsibles compradores.
La estrategia de presentar el plan de usos y gestión como la única
alternativa posible para mejorar la generación de riqueza y la creación
de empleo en la zona, es una estrategia suicida, que lo único que
pretende es jugar con las necesidades de empleo de muchos de los
ciudadanos de la comarca.
El Gobierno de la Nación, como promotor de dicho plan de usos y gestión,
es consciente de que dicho plan, como ha puesto de manifiesto la decisión
del municipio de Castellar de la Frontera de oponerse a su tramitación,
es contrario a la legislación vigente en materia urbanística y
medioambiental, y lo único que pretende es tejer una cortina de humo para
ocultar los verdaderos motivos e intereses que se ocultan tras este
intento de venta.
El Parlamento de Andalucía y el Congreso de los Diputados han sido
escenario durante el año 2013 del debate de varias iniciativas
relacionadas con la solicitud de cesión de la finca "La Almoraima" a la
Junta de Andalucía.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó, el pasado 21 de
enero, la formulación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales
del Ámbito de Los Alcornocales y el Plan Rector de Uso y Gestión del
Parque de Los Alcornocales, una medida que pretende mejorar y ampliar la
protección de este rico enclave natural y que había sido solicitada con
anterioridad por la Junta Rectora del Parque Natural.
Por su parte, el Congreso de los Diputados rechazó el día 26 de noviembre
con los votos en contra del Grupo Popular, y el apoyo del resto de
formaciones políticas, una Proposición no de Ley del Grupo Socialista en
la que se solicitaba que el Congreso de los Diputados rechazara, por un
lado, la venta y privatización de la finca "La Almoraima", y por otro,
apoyara la cesión de la misma a la Junta de Andalucía para su gestión.
Asimismo, el Parlamento de Andalucía aprobó el pasado 20 de marzo una
Proposición no de Ley en Comisión por la que se solicitaba al Gobierno de
la Nación la cesión a la Junta de Andalucía de la finca "La Almoraima".
Desde el Grupo Parlamentario Socialista somos consciente de la importancia
que eI resultado de los trabajos que ahora se inician tendrán para el
desarrollo económico del municipio de Castellar de la Frontera y de la
comarca del Campo de Gibraltar, por lo que trabajaremos para que los
cambios que se introduzcan para mejorar y ampliar la protección del
Parque de Los Alcornocales sean compatibles con la implantación de nuevas
actividades y usos relacionados con la economía y el empleo verde, que
contribuyan a la generación de riqueza y a la creación de empleo.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Paralizar la venta de la finca "La Almoraima" y al mantenimiento del
carácter público de la misma.
2. La cesión de la finca "La Almoraima" a la Junta de Andalucía o, en su
caso, su transmisión a ésta, una vez acordado su precio, con cargo a las
cantidades adeudadas por el Estado a la Comunidad Autónoma andaluza, en
base a la disposición adicional III del Estatuto de Autonomía para
Andalucía, como forma de garantizar la explotación y conservación de
dicha finca, desde el respeto a los valores medioambientales y al
desarrollo integral de la zona, apostando por la diversificación de la
actividad agrícola y facilitando, entre otros aspectos, la transformación
de los productos agrícolas y forestales de la zona, el desarrollo de la
agricultura y la ganadería ecológicas, el turismo sostenible y las
energías renovables."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Francisco
González Cabaña, Antonio Francisco Pradas Torres y Miguel Ángel Heredia
Díaz, Diputados.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista.
161/002402
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley relativa a la
plena integración de la mujer en el sector pesquero, para su debate en la
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Exposición de motivos
En el conjunto de subsectores que conforman el sector pesquero puede
decirse que el colectivo de mujeres está presente en el marisqueo, en la
transformación y comercialización y en la industria auxiliar como
rederas, empacadoras y neskatillas, pero no siempre con un reconocimiento
pleno de sus derechos laborales; teniendo poca presencia en el ejercicio
de la actividad extractiva, o en la gestión y administración de empresas
pesqueras.
Su labor ha carecido del valor que le corresponde, siendo poco reconocida
y visible; a lo que hay que unir que, salvo en lo que respecta a su
participación en empresas de transformación y preparación de conservas,
esta labor no ha estado considerada, casi siempre, como una actividad
laboral en si misma, sino más bien como una labor de apoyo al trabajo que
desempeñan los hombres. Este pensamiento ha generado dificultades para
avanzar en el reconocimiento de los derechos laborales del colectivo de
mujeres, al considerar el trabajo de las mujeres como un complemento de
la actividad marinera del hombre. Por ello, resulta tan complicado y tan
laborioso lograr que se valore debidamente el trabajo que vienen
desempeñando las mujeres que participan en el sector pesquero.
Los datos demuestran la escasa participación del colectivo de mujeres en
el sector pesquero. De las 34.404 personas dadas de alta en el Régimen
Especial del Mar (REM) en diciembre de 2013, la cifra de empleo femenino
es de 6.010. Es decir, el 17,47%; correspondiendo el 88,49%, 5.318
mujeres, a una sola Comunidad Autónoma, Galicia.
La participación es mucho más reducida si la referimos exclusivamente a
las personas afiliadas al REM en el sector extractivo. En 2013 eran
27.295, y solo el 5,30% corresponden a empleo femenino, perteneciendo el
70,23% a la Comunidad de Galicia.
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente viene dando
apoyo a la mujer, haciendo aplicación del Fondo Europeo de la Pesca (FEP)
en este cometido y a través de la Red Española de Mujeres en el Sector
Pesquero, la cual debe seguir cumpliendo los objetivos de su concepción
en cuanto a la planificación y la gestión de las políticas de integración
y de igualdad de oportunidades pesqueras, así como hacer visible y
revalorizar el trabajo que la mujer realiza en el sector pesquero. Apoyo
que debe continuar con la aplicación del nuevo Fondo Europeo Marítimo y
de la Pesca (FEMP) que incorpora una línea estratégica para el fomento de
la igualdad de género y el desarrollo de los mecanismos que garanticen su
aplicación.
En este sentido, el III Congreso de la Red Española de Mujeres en el
Sector Pesquero ha puesto en evidencia la necesidad de fomentar el
emprendimiento y la diversificación de las zonas dependientes de la pesca
para conseguir una reactivación de la actividad pesquera, fomentando el
asociacionismo como fórmula que permita sumar fortalezas y aunar
esfuerzos en una misma dirección.
Las desigualdades de todo tipo que afectaban y siguen afectando a las
mujeres que trabajan, mediante sistema de trabajo formal e informal, en
el ámbito pesquero siguen estando presentes. Hay que incrementar la
sensibilización con la situación de las mujeres en el ámbito laboral por
la particular penosidad que afecta a su trabajo, que les ocasiona en
muchos casos enfermedades profesionales no reconocidas.
Se hace necesario, igualmente, avanzar para evitar estas desigualdades, y
que la mujer tenga una equiparación y nivel de oportunidades igual que el
de los hombres que desempeñan su actividad en el mundo pesquero,
propiciando un desarrollo normativo que permita una igualdad de género e
integración real de la mujer.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adaptar la normativa pesquera necesaria para conseguir una igualdad de
género real, así como la integración de la mujer en el sector pesquero y
acuícola.
2. La realización, en coordinación con las diferentes entidades y
asociaciones vinculadas con la mujer, de un estudio que refleje con datos
actuales el nivel de empleo femenino en la actividad pesquera y acuícola,
confrontando las estadísticas oficiales con los estudios existentes, y la
elaboración de unas estadísticas basadas en fuentes que puedan utilizarse
para desarrollar indicadores de género.
3. Incorporar en el programa operativo de ejecución del FEMP actuaciones
específicas para promover la igualdad de oportunidades.
4. Dar apoyo a los distintos colectivos de mujeres dedicadas a actividades
del mar para que se constituyan en una Federación."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/002406
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley relativa a los
efectos del cambio climático en el sector vitivinícola, para su debate en
la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Exposición de motivos
Desde hace años, el sector vitivinícola es consciente de los posibles
efectos del cambio climático y de la especial sensibilidad del cultivo de
la viña. Las variaciones climáticas que los modelos prevén,
especialmente en relación con la temperatura y la disponibilidad de agua,
pueden afectar a regiones óptimas en términos climáticos para el cultivo
de una determinada variedad de vid. Pequeñas modificaciones climáticas
también pueden originar variaciones en la fenología de los cultivos,
incluyendo modificación en ciclo biológico, especialmente en lo referente
a las época de maduración o cambios en la composición química y física de
la uva que originan cambios en las características organolépticas del
vino.
Desde hace años el mundo académico y las empresas del sector se han
interesado sobre las consecuencias del cambio climático, existiendo en la
actualidad muchos estudios que inciden sobre el impacto del cambio
climático en la producción vitivinícola a nivel mundial. Las
investigaciones más recientes prevén que para el año 2050 la superficie
de terreno adecuada para la producción de uva se reducirá entre un 25 y
un 75% en algunas zonas tradicionales de cultivo de vid lo que incluye a
los tres principales productores de vino a nivel mundial, incluida
España.
Evidentemente, los efectos no serán los mismos en todas las regiones, e
incluso es posible que algunos territorios mejoren la calidad de los
vinos o la productividad de las vides. Tampoco se puede excluir que
algunas zonas que actualmente no son productoras de vinos, lleguen a
serlo como consecuencia del cambio climático.
Distintas iniciativas del sector están afrontando esta problemática
buscando soluciones para paliar los efectos del cambio climático y asumir
el compromiso de reducir emisiones y luchar contra el cambio climático
aplicando mejores prácticas de producción, incorporando valor añadido al
producto final.
España es uno de los grandes productores mundiales de vino: el país con
mayor extensión de viñedo de la Unión Europea y del mundo, primero en el
ranking por superficie plantada, según datos de la Organización
Internacional de la Viña y el Vino (OIV), con 1,018 millones de hectáreas
destinadas al cultivo de la vid, de las cuales el 97,4% son destinadas a
vinificación; España es el segundo exportador mundial de vino y mosto en
términos de volumen, tras Italia, con 19,5 millones de hectolitros, y el
tercero en términos de valor, con 2.360 millones de euros.
El sector vitivinícola es de extraordinaria relevancia en España, por su
importancia en términos económicos, pero también sociales y
medioambientales, así como por la importancia del vino para la imagen del
país en el exterior. Es por ello que el sector vinícola y las
administraciones públicas deben mostrarse sensibles a los desafíos que
presenta el cambio climático, afrontando conjuntamente este problema.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Apoyar la creación de una red de colaboración entre administraciones
públicas, asociaciones sectoriales, organismos reguladores, productores,
agricultores y empresas de la industria auxiliar, para afrontar los retos
del cambio climático sobre el sector vitivinícola.
2. Incluir en el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático un área
específica de investigación y conocimiento de los efectos del cambio
climático en el sector vitivinícola."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión de Sanidad y Servicios Sociales
161/002387
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la Diputada Rosana Pérez
Fernández (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
Proposición no de Ley relativa a los preocupantes datos sobre pobreza
infantil en el Estado español. Debate en la Comisión de Sanidad y
Servicios Sociales.
El Gobierno aprobó en el Consejo de Ministros del 13 de diciembre de 2013,
un Plan de Acción contra la exclusión social para el período 2013-2016
que está destinado a las personas más vulnerables, especialmente dirigido
a combatir la pobreza infantil, según manifestaciones de la propia
Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
El Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social cuenta con una
estimación presupuestaria de 136.000 millones.
El Plan se vertebra en tres ejes: la inclusión a través del empleo, la
garantía de un sistema de prestaciones económicas y de los servicios
públicos básicos. La Ministra declaró en su momento que dicho Plan había
sido consensuado con los distintos Ministerios, CC.AA., ayuntamientos y
Tercer Sector.
La Ministra insistió en su momento que el Plan establecía por primera vez
un objetivo transversal de lucha contra la pobreza infantil, reforzando
la atención a los hogares con hijos en situación de privación material
severa a través de los servicios sociales.
Para este fin, el Plan contempla un fondo extraordinario de 17 millones de
euros. Explicó la titular de Sanidad que además se puso en marcha, junto
con las entidades sociales, un plan de urgencia social dotado con 20
millones de euros para atender las situaciones de extrema necesidad de
las familias.
Desconocemos si el Ministerio acordó este Plan previamente con las
Comunidades Autónomas, aunque sería lo pertinente puesto que conviene
recordar que las competencias en materia de servicios sociales están en
manos de las autonomías. Son las CC.AA. y los ayuntamientos los que
gestionan las políticas sociales, también lo que atañe a la pobreza y
exclusión social.
Vaya por delante que desde el BNG consideramos que cualquier Plan estatal
relacionado con la pobreza infantil tiene poco margen de éxito si no está
creado en base a las necesidades de cada territorio autonómico. La
función del Gobierno central en este caso debería ser la de aprobar un
presupuesto suficientemente dotado para transferir a las CC.AA las
partidas pertinentes para cubrir sus necesidades en la materia que nos
ocupa.
Conviene recordar que estamos donde estamos porque la obsesión del
Gobierno por el objetivo de déficit se tradujo, entre otros muchos
efectos negativos, en la obligación de las autonomías y los ayuntamientos
de practicar duros ajustes en las materias de su responsabilidad como
educación, sanidad, servicios sociales.
A fin de cumplir con los severos objetivos de déficit acordado por el
Gobierno central, las CC.AA. se vieron abocadas a drásticos recortes en
sus presupuestos. A su vez perjudicadas por los enorme recortes
presupuestarios del Gobierno central que afectaron y afectan a las
transferencias económicas a realizar a las autonomías. Por tanto, el
Gobierno central es el responsable directo de la merma de recursos de las
Comunidades Autónomas para luchar contra la lacra de la pobreza infantil.
Y de esos polvos, estos lodos, podría ser la conclusión. La consecuencia
es clara: la pobreza infantil aumenta significativamente. Es fácil
deducir que se trata de una relación causa-efecto.
La organización no gubernamental Save The Children hizo público un informe
en el mes de enero de 2014 sobre este problema, arrojando datos
alarmantes: 2.826.549 niños y niñas están en riesgo de pobreza, nada más
y nada menos que el 33% de los menores viven en situación de pobreza.
En el caso concreto de Galicia, no se ha hecho ningún informe oficial
sobre la pobreza infantil en los últimos cinco años, los que coinciden
con la crisis económica y con el Gobierno del Señor Feijoó. Pero en
informes realizados por ONG como Save The Children se señala que en
Galicia hay más de 400.000 gallegos que viven con menos de 500 euros al
mes, un 47% sobrevive con pensiones y subsidios.
Los datos del INE muestran que un 16,8% de los gallegos y gallegas se
encuentran en situación de riesgo de pobreza. Otros informes como el
realizado por la ONG Unicef indicaban que a finales de 2013, un 20,1% de
los niños y niñas gallegos vivían en familias que se encuentran por
debajo del umbral de la pobreza.
Frente a la magnitud de los datos, nuevamente nuestra crítica a la escasa
dotación económica destinada por el Ejecutivo a un problema tan
preocupante. El fondo extraordinario de 17 millones de euros se va a
quedar muy corto.
Las causas de estas cifras no hay que buscarlas "en una maldición divina"
que se debe sobrellevar con resignación.
No sorprenderá si señalamos que el incremento de la pobreza infantil hay
que buscarlo en las consecuencias de unas políticas de recortes que han
provocado unas cifras de desempleo históricas e
inasumibles, unas reducciones salariales excesivas que no permiten vivir
con calidad de vida, en una precarización del mercado laboral tan extrema
que llega a niveles de esclavización, en los recortes educativos,
sanitarios, asistenciales, en la práctica anulación de la Ley de
Dependencia, en el empeoramiento de los servicios sociales, y la
eliminación de prestaciones y ayudas.
En conclusión, el aumento de la pobreza infantil es un efecto perverso de
esta manera de gobernar totalmente reprochable. Si el Gobierno no asume
esta realidad, será muy complicado combatir la pobreza infantil in
crescendo. Las políticas deben cambiar en todos los sentidos puesto que
todo está intrínsecamente interrelacionado.
El Estado español se muestra orgulloso de pertenecer a la UE, de codearse
con el club de los importantes, pero la realidad es que va camino de
convertirse en un Estado en vías de desarrollo, que está retrocediendo
décadas a pasos gigantescos.
Tener a casi 3 millones de niños y niñas en situación de exclusión social
es algo incalificable que debería convertirse en una prioridad para el
Gobierno. Las ONG y otras muchas organizaciones sociales llevan tiempo
advirtiendo de que en el Estado español miles de niños pasan hambre, no
realizan las cuatro comidas al día, acuden a los colegios sin desayunar,
y su única comida es la de mediodía en los centros escolares. Es decir,
en el Estado español no se están garantizando los más elementales
derechos de los niños, lo cual supone una total irresponsabilidad con los
ya nacidos.
Cerrar los ojos ante esta situación es una hipocresía más como muchas de
las que rigen la política social del Ejecutivo.
Para el BNG la solución futura a esta dramática situación pasa en primer
lugar por adoptar planes urgentes suficientemente dotados, y traspasar a
las CC.AA. los recursos económicos necesarios.
En segundo lugar resulta incontestable, que la solución sostenida en el
tiempo pasa por un cambio de rumbo en las políticas económicas y sociales
que está adoptando el Gobierno. La anuencia de ambos factores es lo que
permitirá combatir desde la estructura los altos índices de pobreza
infantil, de lo contrario sólo se realizarán parches a corto plazo,
aliviarán el problema pero no lo enfrentarán con valentía.
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
- Aumentar el presupuesto destinado en el Plan de Acción contra la
exclusión social para el periodo 2013-2016, dada su escasa dotación que
está superada por las alarmantes cifras que ponen de manifiesto el
aumento de la pobreza infantil.
- Traspasar a las CC.AA. los recursos económicos necesarios y suficientes
para que puedan desarrollar las políticas sociales de su competencia en
aras a disminuir la pobreza infantil y la exclusión social.
- Reunir al Consejo Interterritorial para realizar un mapa realista, serio
y riguroso de la situación de la pobreza infantil en el Estado español.
- Llevar a efecto las recomendaciones de la Comisión Europea explicitadas
en el documento: "Invertir en infancia: romper el ciclo de las
desventajas".
- Eximir del pago de las facturas energéticas a las familias en situación
de exclusión social durante los períodos invernales con el propósito de
que a los graves problemas que padecen estos niños y niñas no se sume el
del frío.
- Destinar los recursos materiales, humanos y formativos que sean
necesarios para abordar de manera eficaz la puesta en marcha de las
medidas más convenientes.
- Aumentar la transparencia de la información relativa a los recursos
públicos destinados a la infancia por cada administración.
- Elaborar y aprobar un Plan de Apoyo a las Familias que tome como
referencia la recomendación de la Comisión Europea "Invertir en la
infancia: romper el ciclo de las desventajas"."
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de febrero de 2014.-Rosana Pérez
Fernández, Diputada.-Alfred Bosch i Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
161/002403
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre el
impulso de la lucha contra el Hambre, la Seguridad Alimentaria y la
Nutrición en el marco del debate de la agenda de desarrollo Post 2015,
para su debate en la Comisión de Cooperación Internacional para el
Desarrollo.
Exposición de motivos
El año 2015 será un año clave para el desarrollo internacional. Es la
fecha límite para la consecución de los ocho Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) planteados en el año 2000 y, por consiguiente, será el año
a partir del cual se establezca una nueva agenda común por parte de todos
los actores comprometidos con el desarrollo, y que orientará las
prioridades de desarrollo nacionales e internacionales en los próximos
años, bajo el lema de la lucha contra la pobreza y el desarrollo
sostenible.
Por ello, en la Cumbre de los ODM celebrada en 2010, los gobiernos
instaron a lanzar un proceso para promover el programa de desarrollo de
la ONU tras el año 2015. El objetivo definido era el de reflexionar sobre
los logros de los ODM, definir una visión común para todo el sistema y
una hoja de ruta que ayudase en las deliberaciones sobre la futura agenda
de desarrollo. A partir de entonces se pone en marcha un debate global,
transparente e inclusivo, donde todos los actores involucrados
reflexionen sobre los logros de los ODM y los retos pendientes. Este
proceso se conoce como la "Agenda de Desarrollo Post 2015", está
coordinado por un Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas presidido por
el PNUD y articulado a través de varios elementos clave como el trabajo
del Panel de Alto Nivel de Personalidades Eminentes o la organización de
consultas con carácter temático, complementadas por consultas realizadas
a nivel nacional y regional.
Al mismo tiempo, y como resultado de la Conferencia de Río+20 sobre
Desarrollo Sostenible, se ha empezado a trabajar en la elaboración de
unos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), negociados en el seno del
grupo intergubernamental, y cuya propuesta de objetivos será elevada a la
Asamblea General en septiembre del 2014. Aunque son dos procesos con
diferentes orígenes, han confluido en un único proceso de debate donde se
perfilará la futura agenda de desarrollo para después del 2015.
De entre los temas relevantes, la seguridad alimentaria y la nutrición
deberán estar presentes en la que será la futura agenda de desarrollo,
como uno de los principales retos. La seguridad alimentaria y
nutricional, además de ser un resultado y condición para el desarrollo
integral, a través de su contribución al crecimiento económico, a la
salud medioambiental, la estabilidad social y el desarrollo humano, se
conforma como una de las piedras angulares del desarrollo.
Aunque hasta el momento ya se han hecho progresos hacia la consecución de
este primer ODM -para el 2015 haber reducido a la mitad el porcentaje de
personas que padecen hambre con respecto a 1990- dicha consecución se ha
logrado de manera muy desigual. Además, 868 millones de personas sufren
aún inseguridad alimentaria y desnutrición, y otros casi dos mil millones
sufren lo que se denomina "hambre oculta", esto es, carencias
nutricionales severas que comprometen su desempeño vital.
España, como país tradicionalmente comprometido con la seguridad
alimentaria y nutricional, ha sido el país anfitrión de la Consulta
Temática Global sobre el Hambre, Seguridad Alimentaria y la Nutrición,
cuya reunión de alto nivel organizada el pasado mes de abril, supuso el
punto culminante a un proceso de reflexión participativo iniciado en
noviembre de 2012. Bajo el auspicio de España y Colombia, con el
liderazgo de la FAO y el PMA, y el apoyo de otras agencias y
representantes de NN.UU., se congregaron en Madrid expertos de reconocido
prestigio internacional e importantes personalidades provenientes de
todos los ámbitos de la seguridad alimentaria y nutricional.
Como resultado de esta consulta, se identificó como visión común que el
hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición pueden ser
eliminadas de forma duradera para el 2025. Para ello se necesita un
enfoque basado en los derechos humanos, contenido ya en nuestro IV Plan
Director, que incluya el derecho fundamental de todas las personas a una
alimentación sana, suficiente, nutritiva y asequible.
También se pone en valor la necesidad de abordar este problema en todas
sus vertientes, con un enfoque multisectorial entre y dentro de los
países, tanto entre la población rural como la urbana, y con
responsabilidad intergeneracional. Ello requiere de una estrategia
centrada en las personas, basada en la igualdad de género, desde un
enfoque inclusivo que garantice la no discriminación, y prestando más
atención a los más vulnerables, como las mujeres y los niños, así como
los pequeños productores y agricultores.
Nos enfrentamos a un contexto de grandes retos, en donde será necesario
alimentar una población creciente y que demandará una dieta más variada,
y que exigirá producir más en un contexto de cambio climático, mayor
presión sobre los recursos naturales, globalización, volatilidad de los
precios y urbanización. Se necesita por ello una intensificación de la
producción agrícola de manera más resiliente, sostenible y basada en el
conocimiento, una infraestructura más adecuada, mercados más funcionales
y conectados.
Es importante subrayar, además, la conexión que existe entre seguridad
alimentaria y otras prioridades emergentes como puede ser salud, agua y
empleo, y las implicaciones que tienen otros factores como los
medioambientales y los económicos en la puesta en práctica de una
seguridad alimentaria y una nutrición mejorada. Los retos de este
objetivo serán complejos y multidimensionales y deberán ser abordados
desde una perspectiva holística y universal.
Además, no debemos olvidar la necesidad de reforzar el aspecto
nutricional, haciendo especial hincapié en la importancia de una dieta
equilibrada para superar el reto dual de la desnutrición y el
desequilibrio nutricional.
Para todo lo anteriormente mencionado, es necesario un compromiso integral
de todos los actores implicados, desde las organizaciones de pequeños
productores hasta los movimientos sociales implicados, los gobiernos, el
sector privado, los consumidores y los socios de NN.UU. y una
coordinación a través de un enfoque integrado con responsabilidades
compartidas redición mutua de cuentas. El liderazgo de los países y sus
gobiernos es clave, como también lo es que todos los agentes implicados
se involucren en este proceso.
De acuerdo con la declaración de Madrid acordada en el seno de la RAN en
Hambre Seguridad Alimentaria y Nutrición el pasado abril, "el coste de la
inacción es demasiado alto, la inversión en el futuro demanda una acción
urgente y decisiva ahora".
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
- Promover una visión de la cooperación al desarrollo utilizando el
derecho fundamental a la alimentación como uno de sus ejes principales de
actuación.
- Continuar trabajando en el seno del Comité de Seguridad Alimentaria
Mundial, para construir y reforzar los marcos de negociación existentes
para la defensa del derecho fundamental a la alimentación dentro de la
próxima agenda de desarrollo promovida por Naciones Unidas (Agenda Post
2015).
- Trabajar en el seno de la UE para consensuar un compromiso estratégico y
político por parte de los Estados miembros en asuntos relacionados con la
seguridad alimentaria y la nutrición dentro de las negociaciones de la
Agenda Post 2015."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión de Cultura
161/002386
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la
siguiente Proposición no de Ley sobre el Museo del Traje "Juanjo Linares"
de Ordes (A Coruña), para su debate en la Comisión de Cultura.
Exposición de motivos
El Museo del Traje "Juanjo Linares" de Ordes (A Coruña), impulsado por el
coreógrafo y bailarín internacional del mismo nombre, nacido en dicha
localidad coruñesa, cuenta con una larga trayectoria de actividades desde
su inauguración en el año 2010.
Juan José Linares Martiáñez desarrolló una diversa y exitosa carrera
profesional a nivel internacional como bailarín, coreógrafo y estudioso
del folclore. A lo largo de su carrera mantuvo contacto con profesionales
de la danza de renombre de diversos países e inició una recopilación
exhaustiva de los diferentes trajes que tanto él como sus compañeros y
compañeras de profesión utilizaban en sus actuaciones, creando una
colección formada por trajes artísticos, tradicionales, de fiesta y hasta
de luces, vinculados a los más destacados nombres del mundo del
espectáculo, tanto profesional como aficionado, de la España de la
posguerra.
Juanjo Linares llegó así a crear una colección privada de más de 1.000
piezas de todos los estilos, épocas y países y, de ellos, se exhiben más
de 250 en la colección permanente del Museo del Traje que lleva su
nombre. Cabe destacar que están expuestas vestimentas de Jerusalén,
China, Japón, México, Brasil, India, entre otros lugares, algunas de
ellas de gran valor histórico, datando del siglo XVII el traje más
antiguo que se puede admirar en dicho Museo.
Aunque es preciso aclarar que el mayor tesoro lo representa la colección
de trajes tradicionales de todas las comunidades del Estado español
(expuesta en la primera planta del museo) y que supone una importante
muestra de gran valor didáctico para los estudiosos de la cultura
tradicional y miembros de las distintas agrupaciones folclóricas de
España, sin duda uno de los colectivos que visitan el museo.
Este Museo del Traje alberga y expone, además, una importante colección de
crucifijos, compuesta por más de 1.000 cruces.
A propuesta de su creador e impulsor, entre los compromisos del Museo del
Traje "Juanjo Linares" se cuenta el de colaborar y contribuir a la
defensa y difusión de la danza española y, especialmente, en proteger y
mostrar el extraordinario legado de las danzas folclóricas nacionales.
Para el desarrollo de este objetivo el Museo del Traje "Juanjo Linares"
acoge exposiciones temáticas sobre diversos temas relacionados con el
traje y la danza, como la exposición titulada "Un ciento de muñecas del
mundo", consistente en 100 muñecas de porcelana ataviadas con los trajes
típicos de otros tantos países, que se exhibirá en distintos lugares de
la geografía española.
Continuando con su afán divulgativo, en enero de 2012 el Museo del Traje
"Juanjo Linares" se ha unido a otros dos museos de similares
características para difundir la "Ruta de la Danza". El intercambio de
experiencias, además de la programación de actividades comunes y
complementarias, figura entre los fines fundacionales de esta iniciativa
que se centrará en la difusión del baile con fines turísticos y
científicos. Estos son los objetivos de la "Ruta de la Danza" creada a
través de un convenio de colaboración entre el Museo Marienma de Iscar
(Valladolid), la Casa de la Danza de Logroño y el Museo del Traje "Juanjo
Linares" de Ordes.
Además, en marzo de 2013, este museo firmó un convenio de colaboración con
la Federación Española de Agrupaciones de Folclore para la puesta en
orden, archivo y estudio del legado escrito, sonoro y videográfico que
Juanjo Linares recogió a lo largo de su trayectoria artística y que
constituye, una recopilación documental valiosísima para los
profesionales y estudiosos de la cultura tradicional sin duda uno de los
colectivos que visitan el museo con más frecuencia, cosa lógica por lo
que supone de enriquecimiento en sus conocimientos sobre la vestimenta
tradicional. Una copia de este legado se cederá a la Biblioteca Nacional.
Debido a su trayectoria y su especial interés en el folclore de nuestro
país, el Museo del Traje "Juanjo Linares" constituye un elemento esencial
en la dinamización cultural y turística del Ayuntamiento de Ordes, única
entidad pública que financia con carácter ordinario el funcionamiento del
museo.
Por todo lo expuesto, el Grupo Socialista en el Congreso presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a colaborar y difundir las
actividades permanentes y temporales realizadas por el Museo del Traje
"Juanjo Linares" de Ordes (A Coruña), así como a cooperar
en el mantenimiento, incremento y mejora de sus fondos y colecciones por
constituir un fondo de valor cultural de interés general."
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-María Paloma
Rodríguez Vázquez, Diputada.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
161/002391
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo
Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural presenta la
siguiente Proposición no de Ley sobre un plan de medidas en defensa de
las librerías, para su debate en la Comisión de Cultura.
Exposición de motivos
Uno de los sectores culturales que con más virulencia está sufriendo la
crisis es, sin duda, el de las librerías. La caída del consumo,
favorecida por la destrucción de empleo, la devaluación de salarios y los
recortes en prestaciones y pensiones, está generando una caída de los
ingresos en las librerías de entre un 40 y un 50?%.
Si un país se mide por su cultura, las librerías son elementos esenciales
en el desarrollo y en la evolución de la sociedad. Las librerías son más
que comercios: son agentes culturales que dinamizan las ciudades y que
están fuertemente implicadas en el fomento de los hábitos de lectura. Son
lugares implicados en la vida cultural de la ciudad que contribuyen a
fortalecer los barrios, ayudan a generar empleo y colaboran con la
economía local.
Las librerías son un vehículo indispensable para divulgar el capital
intelectual del país y hacer llegar la creación literaria hasta el
lector. Las librerías son el último eslabón de una cadena que empieza con
la creación y acaba con la venta del libro. Si desaparecen, cae detrás la
industria editorial por completo. Estados como Francia y Alemania han
presentado planes específicos para el apoyo de las librerías, dotando de
presupuesto a una línea de ayudas específico para ellas y creando las
condiciones necesarias para favorecer su fortalecimiento.
Sin embargo, en España la mayoría de las pequeñas y medianas librerías son
cautivas del libro escolar, del que depende su facturación. Y
precisamente en ese campo sufren una competencia desleal por parte de las
asociaciones de madres y padres de alumnos e incluso de los propios
colegios, que realizan la venta directa.
Por otro lado, algunas grandes librerías on line (alguna extranjera, que
ni siquiera tributa a la Hacienda española) vulneran de hecho el precio
fijo del libro al asumir los gastos de envío, lo que supone un descuento
superior al legalmente permitido.
Además, al problema general que tiene la economía española de falta de
crédito, se une la dificultad de las entidades financieras para entender
la realidad de las librerías en cuanto a la posibilidad de devolver el
stock no vendido.
En este contexto de crisis, estamos asistiendo al cierre de librerías
emblemáticas, unas que han sido referencia durante décadas y otras,
aunque con menor recorrido, relevantes por su actividad de promoción
cultural: Rumor, La Regenta o Fuentetaja en Madrid, Catalonia en
Barcelona y Robafaves en Mataró, El Pequeño Teatro de los Libros en
Zaragoza o Donde los Libros en Calatayud, Escarvajal en Cartagena o
Rayuela en Valladolid, por citar algunos ejemplos.
Ante esta realidad hace falta poner en marcha cuanto antes un Plan de
defensa del sector librero, elaborado por el Gobierno junto con los
representantes del sector. Por todo ello, presentamos la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a desarrollar un Plan en
defensa de las librerías, de acuerdo con la Confederación Española de
Gremios y Asociaciones de Libreros (CEGAL), que implemente, al menos, las
siguientes medidas:
a) Recuperar el papel de la librería como espacio de gestión cultural y el
papel del librero como prescriptor y mediador cultural.
b) Crear un sello de calidad para las librerías que actúen como motor
cultural de su entorno, lo que les permitiría acceder a ciertas
contrapartidas: homologación como proveedores para las administraciones
públicas, ventajas fiscales, acceso a subvenciones y líneas de crédito...
c) Desarrollar la Ley del Libro para regular la venta de libros y evitar
la competencia desleal.
d) Elaborar con el sector un código de buenas prácticas que garantice el
cumplimiento de la exigencia del precio fijo, así como incluir sanciones
en la legislación en caso de incumplimiento.
e) Revisar la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, para que
los concursos públicos de adquisición de libros contemplen la
singularidad del precio fijo y único del libro, y en consecuencia impidan
que los pliegos contengan propuestas de mejoras a la oferta que alteren
tal condición.
f) Dotar de forma suficiente una línea de subvención para librerías que
permita la acometida de inversiones, como para la informatización del
negocio, etc.
g) Dotar de forma suficiente una línea de crédito del ICO específica para
librerías.
h) Dotar de forma suficiente a las bibliotecas públicas y escolares para
actualizar sus fondos bibliográficos a través de las librerías.
i) Ampliar los planes de fomento de la lectura y poner en marcha campañas
de promoción y marketing institucional que incidan en la visita a las
librerías, con el apoyo de las organizaciones del sector incluidas las
empresas editoras."
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de febrero de 2014.-Chesús Yuste
Cabello, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La
Izquierda Plural.
161/002407
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley relativa a la
candidatura de la Tamborada de la Semana Santa de Hellín (Albacete) como
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad de la UNESCO, para su
debate en la Comisión de Cultura.
Exposición de motivos
Las Tamboradas de la Semana Santa de Hellín (Albacete) son hoy en día las
más numerosas de España y también las más numerosas del mundo. Hasta
veinte mil tambores pueden llegar a coincidir redoblando al unísono cada
año durante la Semana Santa por las calles de la ciudad, si bien la
ciudad cuenta con una población de alrededor de 33.000 habitantes. Estas
cifras ponen de manifiesto la importancia que para los hellineros tiene
participar en estas fiestas, que lo hacen masivamente cada año durante la
Semana de Pasión.
Pero la importancia de esta manifestación cultural no sólo viene avalada
por la gran cantidad de hellineros redoblando a la vez este popular
instrumento y el sentimiento y pasión con la que lo llevan a cabo, sino
también por su gran tradición y sus antiquísimos orígenes.
Podemos encontrar el origen de esta manifestación cultural tan singular en
1411 cuando San Vicente Ferrer en su visita a la ciudad, instauró
procesiones de penitentes encabezadas por músicos y tamborileros. El
Santo acostumbraba a encabezar sus procesiones con dos tamborileros que
anunciaban el paso de los penitentes.
Es entonces cuando se inició la costumbre del toque de tambor en Hellín,
que ha perdurado en los siglos y se ha transmitido de generación en
generación, creciendo siglo a siglo y año a año en número de tamborileros
y también en sentimiento y pasión a la hora de participar todos unidos en
la Semana grande de la ciudad, la Semana Santa.
Es necesario recordar que se ha reconocido tanto a nivel nacional y
regional la importancia de las Tamboradas de Hellín, así como su enorme
valor cultural, que las hace singulares a las del resto de España. No en
vano, las Tamboradas de Hellín, y por ende su Semana Santa, han sido
declaradas de interés turístico regional, nacional e internacional.
La Tamborada de Hellín tiene otra singularidad y es su carácter
integrador. Niños, mayores, mujeres y hombres de Hellín participan todos
juntos en las tamboradas, tocando su tambor ataviados con la tradicional
túnica negra y pañuelo al cuello. No hay nada que pueda unir más al
pueblo hellinero que sus tradicionales tamboradas, donde no hay
distinciones de ningún tipo.
Se produce durante los días de Semana Santa en Hellín una unión y
confraternización únicas entre los habitantes de la ciudad y que también
perciben los turistas que nos visitan.
Se puede decir que existen otras manifestaciones parecidas en otras
localidades, pero las Tamboradas de Hellín poseen unas características
que las hacen únicas y singulares.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular considera que debería
presentarse la candidatura de la Tamborada de Hellín como Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad, a la vista de su historia, orígenes,
tradición, su carácter integrador y su singularidad.
Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
presenta la siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que apoye y defienda, en
las instancias internacionales oportunas, la inscripción de la
candidatura "Tamboradas, rituales de toque de tambor" en la Lista
Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad de la
UNESCO, sin que implique coste adicional alguno presupuestario."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/002409
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley, sobre la
Conmemoración del 750 aniversario de incorporación de Jerez de la
Frontera a la Corona de Castilla, para su debate en la Comisión de
Cultura.
Exposición de motivos
El rey Alfonso X el Sabio, prosiguiendo el avance cristiano por el valle
del Guadalquivir, tomó la ciudad de Jerez, el 9 de octubre de 1264,
ocupando el Alcázar. Pasaba así a formar parte del Reino de Castilla y a
denominarse Xerez de la Frontera, la que fuera Sherish, sometida desde
1248 a un protectorado castellano entre la zona conquistada y el reino
nazarí.
Con ocasión del 750 aniversario de este evento, el próximo 9 de octubre de
2014, se han programado diferentes actividades musicales, científicas y
divulgativas, de artes escénicas y visuales, educativas, encuentros
culturales así como eventos relacionados con el patrimonio histórico
jerezano, que se celebrarán a lo largo del año 2014.
La Comisión Ejecutiva de los actos de Conmemoración convocada por el
Ayuntamiento de Jerez y compuesta por la Universidad de Cádiz, Obispado,
Diputación, Academia de San Dionisio y Centro de Estudios Históricos de
Jerez, entre otros, ha entendido esta conmemoración como un encuentro de
cooperación y concordia, para sumar propuestas desde todos los ámbitos y
que, superando el ámbito local, genere dinámicas para una conciencia
cívica y, además impulse valores de tolerancia y concordia entre culturas
en virtud del legado que fue Jerez durante siglos como ejemplo de
convivencia.
La propuesta de celebración del 750 aniversario de incorporación de Jerez
de la Frontera a la Corona de Castilla fue aprobada por el Pleno del
Ayuntamiento de Jerez en la sesión de 23 de abril de 2013.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a apoyar la celebración de
la Conmemoración del 750 aniversario de incorporación de Jerez de la
Frontera a la Corona de Castilla, incidiendo en la
tolerancia y respeto que han caracterizado a Jerez a lo largo de su
historia como punto de encuentro de diversas civilizaciones."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión sobre Seguridad Vial y Movilidad Sostenible
161/002388
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre el Centro de Gestión del Tráfico de Almería,
para su debate en la Comisión de Seguridad Vial y Movilidad Sostenible.
Exposición de motivos
La gestión del tráfico tiene como finalidad facilitar la movilidad de las
personas y mercancías mediante un uso seguro, eficiente y compatible
ambientalmente, de la red de carreteras, siendo su objetivo último
proporcionar el mejor servicio posible para la movilidad.
Tal y como dicen los expertos, la gestión del tráfico surge como respuesta
a la necesidad de compaginar y salvaguardar movilidad y accesibilidad ya
que la principal necesidad de los usuarios de la red viaria no es
realizar un viaje en condiciones de fluidez absoluta, sino la seguridad
de realizar su viaje en el tiempo previsto de antemano lo que es
especialmente relevante para el transporte de mercancías.
Para este propósito puede utilizarse un conjunto de instrumentos
versátiles para la gestión del tráfico como información a través de
paneles variables, etc., pero el efecto de cada medida varía en cada caso
concreto dependiendo de su tipo y de la localización donde está siendo
aplicada y esto exige la distribución de áreas de actuación que se
realice en Centros de Gestión con cierta proximidad que permita tener un
conocimiento en tiempo real de lo que está aconteciendo y poder tomar las
medidas correctoras necesarias.
Gestionar la circulación con un nivel de calidad aceptable requiere un
mínimo de rigor y fiabilidad en los datos recolectados en lo que influirá
la proximidad al lugar donde es necesaria esa gestión. Por ello los
centros de control zonales como el de Almería, dependiente de otro Centro
de Gestión del Tráfico, surgieron como una necesidad de dar respuesta a
territorios con problemas específicos.
El proyecto de gestión y señalización dinámica en la A-7, N-340 y A-92 que
la Dirección General de Tráfico presentó en 2005, tuvo un coste de 10
millones de euros e incluía la señalización en paneles de mensaje
variable en la autovía A-7 desde Adra a Cuevas de Almanzora, en la A-92
desde Almería a Alcubillas-Gergal y en la N-344 desde el aeropuerto hasta
cabo de Gata con un circuito de televisión cerrado que permite visualizar
las condiciones del tráfico, el control de accesos a la circunvalación de
Almería, controlar las variables de tráfico o meteorológicas y mejorar la
seguridad vial, entre otras funciones.
Este Centro de Gestión del Tráfico ha estado funcionando desde su
inauguración, en junio de 2005, hasta que en enero de 2014
incomprensiblemente se cierra dejando a la provincia de Almería sin un
servicio de prevención y seguridad vial en nuestras carreteras y una
decena de puestos de trabajo perdidos.
Además de a la movilidad de las personas y mercancías, el cierre afecta a
una decena de trabajadores, entre operadores de sala y técnicos de
carretera, cuyo cometido entre otras funciones, estaba el mantenimiento
de las instalaciones y la gestión del tráfico, es decir, vigilancia por
cámaras y señalización de paneles.
Por todo lo expuesto el Grupo Parlamentario Socialista, presenta la
siguiente
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a poner en marcha los
mecanismos necesarios para volver a abrir, con los recursos humanos
previstos para su funcionamiento y la dotación presupuestaria necesaria,
el Centro de Gestión del Tráfico de Almería con el objeto de seguir
ofreciendo un servicio de prevención y seguridad vial eficiente a los
usuarios de la red viaria incluyendo el centro de control zonal de
Almería."
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-María
Consuelo Rumí Ibáñez, Diputada.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
161/002405
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley relativa a la
reserva de un cupo de oficinas de farmacia para personas con
discapacidad, para su debate en la Comisión para las Políticas Integrales
de la Discapacidad.
Exposición de motivos
La garantía del principio de igualdad de derechos entre ciudadanos debe
ser primordial para todo país que busque el avance y la consolidación de
la democracia.
En este sentido, nuestra Constitución dispone en su artículo 9 que,
"corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra
sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten
su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la
vida política, económica, cultural y social."
Por ese motivo, es esencial que el Gobierno diseñe y ponga en marcha
instrumentos normativos y políticas sociales que persigan erradicar las
desigualdades a las que se enfrentan ciudadanos como las personas con
discapacidad, cuyo número en nuestro país supera ya los 4 millones.
El establecimiento de medidas de acción positiva constituye una de las
herramientas clave para combatir las diferencias a las que las personas
con discapacidad hacen frente a diario y que les impiden disfrutar de una
participación plena en los distintos ámbitos propios de la vida.
Considerándose como tales la puesta en práctica de apoyos complementarios
y normas, criterios y prácticas más favorables. En España, se han
aprobado diversos instrumentos normativos que tratan de promover la
acción positiva en favor de las personas con discapacidad en distintos
ámbitos. Entre ellas, sobresalen la Ley 13/1982, de 7 de abril, de
integración social de los minusválidos, LISMI, o la Ley de Contratos del
Sector Público, que recogen medidas de reserva de plazas de empleo o los
cupos, que tienen su aplicación en nuestro país en la contratación de
trabajadores y en el acceso al empleo público.
Por ese motivo es necesario que los poderes públicos sigan impulsando
medidas similares a las recogidas en el artículo 38 de la LISMI que
establece que "las empresas públicas y privadas que empleen un número de
trabajadores fijos que exceda de cincuenta vendrán obligadas a emplear un
número de trabajadores minusválidos no inferior al dos por ciento de la
plantilla".
Asimismo, el Gobierno aprobó recientemente la Oferta de Empleo Público de
la Administración General del Estado para 2013, que contemplaba una
reserva del 7% de las plazas convocadas para personas con discapacidad al
tiempo que en turno independiente y exclusivamente para personas con
discapacidad intelectual, se reservó el correspondiente cupo establecido
por ley del 2% de las plazas para personas con este tipo de discapacidad.
En virtud de lo que establece el artículo 27 de la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en
consonancia con las políticas que está desarrollando el Ejecutivo, se
podría impulsar la ocupación laboral de las personas con discapacidad en
las oficinas de farmacia.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover, en el seno del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en el
procedimiento de adjudicación de oficinas de farmacia por las Comunidades
Autónomas, la posibilidad de reservar un cupo de oficinas de farmacia,
mínimo y común en todo el territorio español, para personas con
discapacidad siempre que éstas cumplan con los requisitos contemplados en
la normativa. Todo ello en colaboración con las Comunidades Autónomas
responsables, en la actualidad, de la tramitación y resolución de los
expedientes de autorización de apertura de las oficinas de farmacia."
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Alfonso
Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha acordado admitir a
trámite, conforme al artículo 189 del Reglamento, las siguientes
preguntas orales al Gobierno en Comisión, disponer su conocimiento por
las Comisiones que se indican, dando traslado al Gobierno y publicar en
el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena su publicación de conformidad con
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de febrero de 2014.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas
181/001616
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Hacienda y Administraciones
Públicas.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Tiene pensado el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas tomar
alguna medida respecto a las conclusiones de la comisión de investigación
de la Diputación Provincial de Ourense sobre el uso de Fondos Europeos y
en las que elude cualquier responsabilidad política o administrativa al
tiempo que carga contra la OLAF, acusándola de actuar bajo apriorismos y
presunciones?
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
Comisión de Fomento
181/001662
Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Fomento.
¿Cuáles son los motivos por los que en diversas ocasiones durante el
pasado mes de enero no se han cubierto turnos en la posición de
supervisión técnica de comunicaciones en el centro de control (ACC) de
Canarias?
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de febrero de 2014.-Ascensión de
las Heras Ladera, Diputada.
Comisión de Empleo y Seguridad Social
181/001655
Grupo Parlamentario de Vasco (EAJ-PNV).
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Empleo y Seguridad Social.
Diputado don Emilio Olabarría Muñoz.
Texto:
¿Le parece adecuado al Gobierno hacer gravitar la promoción del empleo
juvenil, potenciando un contrato de dudosa legalidad, el contrato a
tiempo parcial, contrario a la Carta Social Europea según lo resuelto por
diversos Juzgados de lo Social?
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-Emilio
Olabarría Muñoz, Diputado.
181/001656
Grupo Parlamentario de Vasco (EAJ-PNV).
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Empleo y Seguridad Social.
Diputado don Emilio Olabarría Muñoz.
Texto:
¿Le parece adecuado al Gobierno hacer gravitar la promoción del empleo
juvenil, potenciando un contrato de dudosa legalidad, el contrato de
emprendedores, contrario a la Carta Social Europea según lo resuelto por
diversos Juzgados de lo Social?
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2014.-Emilio
Olabarría Muñoz, Diputado.
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
181/001657
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.
¿Tiene pensado el Gobierno aplicar un IVA reducido a las Comunidades de
regantes de A Limia?
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001658
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
Los regantes están sufriendo el mayor incremento de la historia de tarifas
eléctricas de regadío. Esta situación provocará pérdida de competitividad
y pondrá en riesgo la viabilidad de algunas explotaciones, ¿qué medidas
va a llevar a cabo el Gobierno para evitar la pérdida de competitividad
de la agricultura de regadío en la Comarca de A Limia, en Ourense?
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001659
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Va a adoptar el Gobierno medidas para establecer tarifas de acceso
eléctricas en las explotaciones de regadío en A Limia que se ajusten a
las particularidades de consumo estacional de este sector, y más baratas
que las actuales?
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001660
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Es consciente la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil del daño que
está causando a las explotaciones agrarias y al propio medio natural, el
abandono y los arrastres que el temporal ha causado en A Limia?
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
La comarca de A Limia se ha visto afectada por el temporal que ha asolado
Galicia en la últimas semanas, cebándose especialmente con la cosecha del
cereal, Las zonas que se han visto más afectadas, según los sindicatos
agrarios, son Xinzo de Limia, Trasmiras, Vilar de Barrio, Xunqueira de
Ambía y Sarreaus, ¿tiene pensado la Confederación Hidrográfica del
Miño-Sil comenzar de manera urgente a trabajar en la limpieza de estas
zonas?
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
Comisión de Cultura
181/001623
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Cultura.
Diputada doña María José Rodríguez Ramírez.
Texto:
¿Cómo explica el Gobierno que, desde distintas instancias del Ministerio
de Cultura (Acción Cultural, Subdirección General de Archivos Estatales o
Instituto Cervantes, entre otros) ni siquiera se haya dado respuesta a
las cartas remitidas por la Fundación Zenobia-Juan Ramón Jiménez para
solicitar, en la primavera del pasado año, la colaboración del Gobierno
de España en la conmemoración del centenario de la primera edición de
Platero y Yo, obra universal de la literatura española, que se celebra en
2014?
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de enero de 2014.-María José
Rodríguez Ramírez, Diputada.
Comisión de Igualdad
181/001591
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
Diputada doña Carmen Montón Giménez.
Texto:
¿Cómo valora el Gobierno la multitudinaria manifestación del 1 de febrero
del Tren de la Libertad?
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Carmen Montón
Giménez, Diputada.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Ha reunido la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad al
Consejo de Participación de la Mujer para informar y debatir sobre el
anteproyecto de ley orgánica para la protección de la vida del concebido
y de los derechos de la mujer embarazada?
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001618
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
Diputada doña Ángeles Álvarez Álvarez.
Texto:
¿Ha valorado el ministerio las consecuencias de riesgo sanitario que
supondría la aprobación de una ley restrictiva en materia de interrupción
voluntaria del embarazo?
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de enero de 2014.-Ángeles
Álvarez Álvarez, Diputada.
181/001619
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
Diputada doña Carmen Montón Giménez.
Texto:
¿Cómo afrontará el Gobierno el futuro problema de salud pública que se
deriva de la aprobación de leyes restrictivas en materia de aborto si
llega a entrar en vigor el Anteproyecto de Ley para la protección de la
vida del concebido y de los derechos de la embarazada?
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Carmen Montón
Giménez, Diputada.
181/001620
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
¿Cuáles han sido los criterios seguidos para la elaboración de la Memoria
de Impacto Normativo por los cuales se concluye que el Anteproyecto de
Ley para la protección de la vida del concebido y de los derechos de la
embarazada será beneficioso para la economía?
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Carmen Montón
Giménez, Diputada.
181/001621
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
Diputada doña Carmen Montón Giménez.
Texto:
¿Cuál es el impacto de género del Anteproyecto de Ley para la protección
de la vida del concebido y de los derechos de la embarazada?
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Carmen Montón
Giménez, Diputada.
181/001622
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Igualdad.
Diputada doña Carmen Montón Giménez.
Texto:
¿Cuáles son las razones por las que el Gobierno no ha remitido para
informe el Anteproyecto de Ley para la protección de la vida del
concebido y de los derechos de la embarazada al Consejo Estatal de
Participación de la Mujer?
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2014.-Carmen Montón
Giménez, Diputada.
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
181/001624
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Cuántos contratos realizados a personas con discapacidad en 2013 fueron
indefinidos?
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Cuántos contratos indefinidos realizados a personas con discapacidad en
2013 tuvieron una duración determinada, esto es temporales,
interinidades, de sustitución, de prácticas o de formación?
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001626
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Cuántos de los contratos indefinidos realizados a personas con
discapacidad en 2013 fueron ordinarios?
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001627
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
Respecto a las medidas que el Gobierno ha puesto en marcha a los
tratamientos para personas, especialmente niños y niñas, con
epidermólisis bullosa o piel de mariposa, ¿ha tomado el Gobierno alguna
decisión respecto a las garantías de gratuidad en el acceso al material
de cura y los productos dietéticos necesarios para el tratamiento de esta
enfermedad?
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001628
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Respecto a las medidas que el Gobierno ha puesto en marcha a los
tratamientos para personas, especialmente niños y niñas, con
epidermólisis bullosa o piel de mariposa, ¿ha tomado el Gobierno alguna
decisión respecto a la designación del Hospital de la Paz como centro de
referencia para tratar a las personas con esta enfermedad?
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001629
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
Respecto a las medidas que el Gobierno ha puesto en marcha a los
tratamientos para personas, especialmente niños y niñas, con
epidermólisis bullosa o piel de mariposa, ¿van a incluir la enfermedad en
el listado de las enfermedades comprendidas en el ámbito de aplicación
del Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, para la aplicación y
desarrollo, en el sistema de la Seguridad Social, de la prestación
económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad
grave?
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001630
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Cuál es el motivo por el que el Gobierno ha dejado un año más sin
presupuesto el Plan de acción para las personas con discapacidad cuya
aprobación inmediata ha sido anunciada por el Gobierno?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001631
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Qué apoyos ha brindado el Gobierno en el año 2013 al Observatorio de la
Discapacidad, que necesita dotación para el cumplimiento de los fines que
le encomienda la Ley de adaptación normativa a la Convención de la ONU
sobre los derechos de las personas con discapacidad?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001636
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Qué acciones ha llevado a cabo el gobierno en los años 2012 y 2013 para
mejorar las condiciones de vida de las personas con Síndrome de Down?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001637
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Qué medidas ha desarrollado y apoyado el Gobierno de España para mejorar
los servicios de atención temprana para los menores con Síndrome de Down
durante 2012 y 2013?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001638
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
¿Qué medidas ha desarrollado y apoyado el Gobierno de España para mejorar
el nivel educativo de los niños y niñas mayores de 16 años con Síndrome
de Down durante 2012 y 2013?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001639
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Qué medidas ha desarrollado y apoyado el Gobierno de España para mejorar
la tasa de actividad de las personas con Síndrome de Down durante 2012 y
2013?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001640
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Qué medidas ha desarrollado y apoyado el Gobierno de España para mejorar
las condiciones de vida en la etapa de envejecimiento de las personas con
Síndrome de Down durante 2012 y 2013?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001641
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Ha puesto en marcha el Gobierno medidas para ofrecer a las y los
profesionales sanitarios información, formación y sensibilización
realista sobre Síndrome de Down?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Ha puesto en marcha el Gobierno medidas para incorporar en los equipos
sanitarios de las maternidades al especialista de desarrollo infantil,
autonomía personal y atención temprana para bebés con Síndrome de Down?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001643
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Ha puesto en marcha el Gobierno los mecanismos adecuados para homologar
los servicios de atención temprana en todo el territorio como itinerarios
individualizados de promoción de la autonomía personal y vida
independiente?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001644
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Qué acciones ha desarrollado el Gobierno, conjuntamente con las CC.AA.,
para garantizar la atención temprana gratuita y universal para los niños
y niñas con discapacidad?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001645
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
¿Tiene pensado el Gobierno llevar a cabo las modificación precisas en la
legislación referente a la propiedad horizontal para dar respuesta a las
demandas del sector de la discapacidad?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
181/001654
Grupo Parlamentario Socialista.
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Discapacidad.
Diputada doña Laura Carmen Seara Sobrado.
Texto:
¿Conoce el Gobierno el Proyecto de Artpadis de nociones artísticas para
personas con discapacidad y, en su caso, cual es su valoración al
respecto?
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de enero de 2014.-Laura Carmen
Seara Sobrado, Diputada.
COMPETENCIAS EN RELACIÓN CON OTROS ÓRGANOS E INSTITUCIONES
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
093/000013
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo
que se indica respecto del asunto de referencia.
(93) Convenios entre Comunidades Autónomas.
Autor: Senado.
Convenio de colaboración entre la Comunidad Autónoma del País Vasco y la
Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de asistencia sanitaria.
Acuerdo:
Trasladar a la Comisión Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 166.1 del Reglamento de la Cámara, así como comunicar al
Senado y publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de febrero de 2014.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI Y LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA EN MATERIA DE ASISTENCIA SANITARIA
En Vitoria-Gasteiz, a ....... de 2013.
Reunidos, de una parte, D. Jon Darpón Sierra, Consejero de Salud del
Gobierno Vasco, y, de la otra, D. José Ignacio Nieto García, Consejero de
Salud y Servicios Sociales del Gobierno de La Rioja.
Intervienen en función de sus respectivos cargos y en ejercicio de las
facultades que les han sido conferidas.
Reconociéndose mutuamente capacidad para formalizar el presente Convenio,
EXPONEN
Que las Administraciones Públicas, en el desarrollo de sus relaciones, se
rigen por el principio de cooperación y, en sus actuaciones, por los
criterios de eficiencia y servicio a la ciudadanía, debiendo prestarse la
cooperación y asistencia activas que las otras administraciones pudieran
recabar para el ejercicio eficaz de las competencias, de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 3.2 y en el 4.1.d) de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Que el artículo 43 de la Constitución de 27 de diciembre de 1978 reconoce
el derecho a la protección de la salud y encomienda a los poderes
públicos su organización y tutela.
Que la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y la Ley 16/2003,
de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de la Salud,
vienen a establecer los pilares del actual sistema nacional de salud
consagrando como grandes valores del mismo la universalidad, gratuidad,
equidad, igualdad efectiva de acceso y fijando una política de salud que
garantice la igualdad de trato en la prestación de los servicios
sanitarios incluso superando los desequilibrios territoriales y sociales.
En este contexto, tradicionalmente, la asistencia sanitaria entre estas
dos Comunidades limítrofes se ha venido resolviendo a través de un
acuerdo tácito mediante el cual, desde la Comunidad Autónoma de La Rioja
se venía atendiendo a los residentes en la Rioja Alavesa y, desde la
Comunidad Autónoma de Euskadi se atendía a pacientes de la Comunidad
Autónoma de La Rioja derivados para determinadas técnicas y tratamientos.
Con el ánimo de plasmar en un acuerdo expreso lo que había venido
funcionando de manera tácita, el 7 de diciembre de 2011 se procedió a
suscribir un Acuerdo transitorio entre ambas Comunidades Autónomas sobre
cooperación mutua a través de sus respectivos servicios de salud, cuya
vigencia alcanzaba hasta el 29 de febrero de 2012 y que fue prorrogada
por espacio de un mes mediante acuerdo suscrito por las partes el día 27
de febrero de 2012.
Finalmente se suscribió un nuevo acuerdo, el 30 de marzo de 2012, con
vigencia hasta el 31 de marzo de 2013, con la posibilidad de ser
prorrogado automáticamente por periodos anuales, salvo denuncia en
cualquier momento por alguna de las partes firmantes con una antelación
de un mes.
A pesar de la vigencia en la actualidad del Acuerdo de 2012, es voluntad
de ambas partes suscribir un nuevo Acuerdo que regule la atención
sanitaria que en la actualidad se sigue prestando para determinados
supuestos y adecuarla al nuevo marco y situación que se producen en la
actualidad, teniendo en cuenta la regulación del Fondo de Cohesión
Sanitaria y del Fondo de Garantía Asistencial.
La información y la experiencia acumulada a raíz del mencionado Acuerdo
permite ahora concretar con mayor precisión el alcance de las necesidades
asistenciales de cada una de las dos comunidades autónomas que pueden ser
atendidas de manera satisfactoria por la otra comunidad autónoma y que,
además, en su conjunto, presenten un balance equilibrado en cuanto a los
esfuerzos que debe realizar cada una de las dos comunidades autónomas en
beneficio de la otra.
La perdurabilidad de este Convenio depende en gran medida de la gestión
que del mismo se realice y de su permanente actualización habida cuenta
la evolución de las necesidades de las partes firmantes.
En su virtud, ambas partes suscriben el presente Convenio, de acuerdo con
las siguientes:
Constituye el objeto del presente Convenio la colaboración en la
prestación de asistencia sanitaria por los servicios de salud de las
Comunidades Autónomas de Euskadi y La Rioja, Osakidetza/Servicio Vasco de
Salud y Servicio Riojano de Salud respectivamente, a residentes en
territorio de la otra Comunidad como consecuencia de la existencia de
áreas geográficas limítrofes o en aquellos supuestos en los que no
existen determinadas técnicas o actividades asistenciales en la Comunidad
de origen.
La remisión de los pacientes, protocolos, asistencia o consecuencias de la
misma serán las que se deriven de este Acuerdo o las que se pudieran
fijar en desarrollo del mismo por la Comisión de Seguimiento.
Segunda. Obligaciones del Servicio Riojano de Salud - SERIS.
1. El Servicio Riojano de Salud prestará atención especializada a los
pacientes que se deriven por los facultativos de atención primaria de
Osakidetza/Servicio Vasco de Salud que residan en los siguientes
municipios de La Rioja Alavesa: Baños de Ebro, Elciego, Elvillar, Kripan,
Labastida, Laguardia, Lanciego, Lapuebla de Labarca, Leza, Moreda de
Álava, Navaridas, Oyón-Oion, Samaniego, Villabuena de Álava y Yécora.
2. El Servicio Riojano de Salud únicamente atenderá las derivaciones que
se tramiten a través del documento que figura como anexo a este Convenio.
3. No se considerarán incluidos aquellos supuestos cuya asistencia
sanitaria no pueda ser prestada por dispositivos propios del Servicio
Riojano de Salud, siendo en estos casos, Osakidetza/Servicio Vasco de
Salud quien pueda derivarlos libremente a otros centros o servicios
regionales en aplicación de los procedimientos fijados por el Ministerio
de Sanidad o el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Tercera. Obligaciones del Osakidetza/Servicio Vasco de Salud.
1. Osakidetza/Servicio Vasco de Salud prestará a los ciudadanos residentes
en la Comunidad Autónoma de La Rioja, dentro de las especialidades
referidas, las actividades asistenciales y las técnicas complementarias
siguientes:
- Cirugía Plástica y Reparadora
? Las técnicas propias y precisas de la Unidad de grandes quemados.
? Las técnicas propias de la Unidad de trastornos de género y se efectuará
de forma conjunta con Endocrinología.
? Reconstrucción mamaria, mediante colgajo microquirúrgico.
? Cirugía plástica derivada de cirugía bariátrica.
En el ámbito de los trasplantes, las partes firmantes, a través de la
Comisión de Seguimiento, propondrán los protocolos que sean necesarios
para llevar a cabo los mismos que serán aprobados por las
correspondientes Comunidades Autónomas.
2. Osakidetza-Servicio Vasco de Salud únicamente atenderá las derivaciones
que se tramiten a través del documento que figura como anexo a este
Convenio.
3. No se considerarán incluidos aquellos supuestos cuya asistencia
sanitaria no pueda ser prestada por dispositivos propios de
Osakidetza/Servicio Vasco de Salud, siendo en estos casos el Servicio
Riojano
de Salud, quien pueda derivarlos libremente a otros centros o servicios
regionales en aplicación de los procedimientos fijados por el Ministerio
de Sanidad o el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Cuarta. Régimen económico.
1. Todas las derivaciones que se produzcan en aplicación del presente
Convenio tendrán la valoración económica que corresponda, en la forma en
que se establece en el Sistema Nacional de Salud para la gestión del
Fondo de Cohesión Sanitaria o para el Fondo de Garantía Asistencial,
según proceda, en aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional
septuagésima primera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, o las que pudiera
desarrollarlo en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud. En el supuesto de desequilibro se efectuarán las compensaciones
económicas que correspondan a favor de una u otra parte, en la forma que
se establezca por la normativa señalada.
2. La Comisión de Seguimiento del presente Convenio tenderá con sus
actuaciones, a la búsqueda del equilibrio asistencial y económico sin que
la aplicación del mismo ocasione graves desajustes asistenciales o
económicos para alguna de las partes.
3. La Consejería de Salud de la Comunidad Autónoma de Euskadi y la
Consejería de Salud y Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de La
Rioja, continuarán apoyando, dentro del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, el funcionamiento del Fondo de Garantía
Asistencial (FOGA) y la del Fondo de Cohesión Sanitaria. A estos efectos
se utilizarán los sistemas informáticos para la transmisión de datos que
se establezcan.
Quinta. Comisión de seguimiento.
1. Para la gestión, seguimiento y control de lo acordado en el presente
Convenio se constituirá una Comisión de seguimiento que estará compuesta
por cuatro personas, dos de las cuales serán designadas por el Titular de
la Consejería de Salud y Asuntos Sociales de la Comunidad Autónoma de La
Rioja y las otras dos por el Titular del Departamento de Salud de la
Comunidad Autónoma de Euskadi.
2. La Comisión de seguimiento se reunirá con carácter ordinario una vez al
trimestre, pudiendo reunirse, con carácter extraordinario, a petición de
cualquiera de las dos partes.
3. La Comisión de seguimiento ajustará su funcionamiento a las normas
contenidas en el capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
4. La Comisión de seguimiento se constituirá dentro del plazo de treinta
días desde la firma del presente Convenio.
Sexta. Funciones de la Comisión de seguimiento.
Corresponden a la Comisión de seguimiento las siguientes funciones:
- Efectuar el seguimiento asistencial y económico del presente Convenio.
- Revisar las derivaciones y protocolos así como las prestaciones objeto
del mismo.
- Interpretar el presente Convenio y regular cuantas discrepancias puedan
surgir en la aplicación del mismo.
- Proponer la denuncia o modificación del mismo.
- Elevar un informe semestral a las Consejerías respectivas de cuantas
incidencias puedan surgir en la aplicación del mismo.
- Cualesquiera otras que pudieran encomendársele relacionadas con el
presente Convenio.
Séptima. Plazo de vigencia.
El presente Convenio comenzará su vigencia a partir del día de su firma y
tendrá una duración de tres años. Se prorrogará automáticamente por
periodos anuales, salvo denuncia por cualquiera de las partes con una
antelación mínima de tres meses antes de la fecha de vencimiento.
Ambas partes podrán proponer la revisión de este Convenio en cualquier
momento para introducir las modificaciones que se estimen pertinentes. De
producirse la revisión, los correspondientes cambios habrán de ser
incorporados al texto del Convenio conforme al procedimiento que proceda
y serán suscritos por ambas partes.
Novena. Régimen jurídico.
El presente Convenio tiene carácter y la naturaleza administrativa y se
encuentra excluido de la aplicación de la Ley de Contratos del Sector
Público aprobada por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre
(art. 4.1.c).
Décima. Resolución de conflictos.
1. Las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias
que puedan surgir en su cumplimiento.
2. Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el
desarrollo y ejecución del presente Convenio y no puedan ser resueltas
por la Comisión de Seguimiento prevista en la Estipulación Quinta se
someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa conforme a lo
dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
jurisdicción contencioso-administrativa.
En prueba de conformidad, las partes suscriben este Convenio en el lugar y
fecha señalados en el encabezamiento.
