BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 133, de 30/03/2017
cve: BOCG-12-D-133
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
XII LEGISLATURA
Serie D: GENERAL
30 de marzo de 2017
Núm. 133
ÍNDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Comisión de Empleo y Seguridad Social
161/000357 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la
regulación de las prácticas en empresa y las condiciones de los becarios.
Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas... (Página6)
161/000925 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Ciudadanos, sobre la implementación en los servicios públicos de empleo
de un sistema de perfilado estadístico de las personas demandantes de
empleo que contribuya de manera decisiva a la mejora de su empleabilidad.
Aprobación con modificaciones así como enmienda formulada ... (Página9)
161/001375 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a impulsar la aprobación de la
Estrategia Española de Activación para el Empleo 2017-2020. Aprobación
con modificaciones así como enmiendas formuladas ? (Página 10)
161/001384 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre la reforma del contrato para la formación y el
aprendizaje, para corregir aquellos elementos que llevan a la
precarización del empleo juvenil y al quebranto de la Caja de la
Seguridad Social. Aprobación con modificaciones así como enmienda
formulada ... (Página12)
161/001544 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, por la que se insta al Gobierno a presentar un Proyecto de Ley
fruto del diálogo social, para la constitución de un fondo de
capitalización de los trabajadores que contribuya a reducir la dualidad
del mercado de trabajo y a la creación de empleo estable. Aprobación con
modificaciones así como enmiendas formuladas... (Página14)
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
161/000016 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, relativa al trasvase entre la Demarcación Hidrográfica del
Tinto, Odiel y Piedras y la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir con
el fin de contribuir a la recuperación de los acuíferos de la zona y a la
consecución del equilibrio hídrico en el entorno del Parque Nacional y
Natural de Doñana. Aprobación así como enmiendas formuladas ... (Página15)
161/000867 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre la Estrategia Nacional de Gestión
Cinegética. Desestimación así como enmiendas formuladas ... (Página17)
161/000890 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre la contribución de los acuerdos de
colaboración pesquera a la cooperación con terceros países. Aprobación
con modificaciones así como enmienda formulada ... (Página18)
161/000931 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, relativa a la ejecución del proyecto del Passeig Marítim de les
Cales de Miami Platja. Aprobación ... (Página19)
161/001021 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el etiquetado de la miel. Aprobación con modificaciones
así como enmiendas formuladas ... (Página20)
161/001118 Proposición no de Ley presentada por los Grupos Parlamentarios
Mixto, Socialista, de Esquerra Republicana y Confederal de Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea, sobre la reparación de las carreteras de
titularidad de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Aprobación así
como enmienda formulada ... (Página23)
161/001187 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, sobre la eliminación
de las tuberías de fibrocemento en las conducciones de agua potable.
Aprobación así como enmiendas formuladas ... (Página24)
161/001329 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a la declaración de Patrimonio Natural
de la Humanidad a las cuevas y el entorno que conforman el Santuario de
Nuestra Señora de la Esperanza en la localidad de Calasparra (Murcia).
Aprobación ... (Página25)
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
161/000113 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, sobre la valoración de discapacidad para las personas con
enfermedades neurodegenerativas. Aprobación con modificaciones así como
enmiendas formuladas ... (Página26)
161/001082 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Ciudadanos, sobre medidas para mejorar el régimen de funcionamiento de
los Centros especiales de empleo y para potenciar su papel en el acceso
al empleo y en la inclusión social de las personas con discapacidad.
Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página30)
161/001086 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el Fondo Estatal de Accesibilidad Universal. Aprobación
con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página40)
161/001209 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana, sobre los derechos de las personas con discapacidad
o movilidad reducida en el transporte aéreo. Aprobación con
modificaciones así como enmienda formulada ... (Página41)
161/001235 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre deporte y personas con discapacidad.
Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página42)
161/001298 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, relativa a impulsar la contratación de las personas con
discapacidad mediante el cumplimiento de la cuota de reserva de empleo y
las medidas alternativas. Aprobación con modificaciones así como enmienda
formulada ... (Página44)
161/001308 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, relativa a la actualización de datos en materia
de discapacidad. Aprobación con modificaciones así como enmienda
formulada ... (Página46)
161/001489 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, relativa al reconocimiento de un porcentaje mínimo de discapacidad
del 33 %, tras el diagnóstico de enfermedades neurodegenerativas.
Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página26)
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión de Hacienda y Función Pública
181/000067 Pregunta formulada por el Diputado don Gabriel Rufián Romero
(GER), sobre ocupación por parte de Hogar Social Madrid de un edificio de
titularidad pública (procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta
escrita 184/002628) Retirada ... (Página48)
181/000069 Pregunta formulada por el Diputado don Ricardo Sixto Iglesias
(GCUP-EC-EM), sobre fecha prevista por el Gobierno para designar a los
consejeros en el Consorcio Valencia 2007 que proceden de la
Administración General del Estado. Retirada ... (Página48)
Comisión de Energía, Turismo y Agenda Digital
181/000052 Pregunta formulada por los Diputados don José Juan Díaz Trillo
y doña Josefa Inmaculada González Bayo (GS), sobre solicitud de la
autorización administrativa y reconocimiento de utilidad pública para la
ejecución de los proyectos Saladillo y Marisma Oriental (procedente de la
pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/000116). Retirada ... (Página48)
Comisión de Sanidad y Servicios Sociales
181/000097 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor que está imputado
o investigado por abuso sexual y/o maltrato infantil hacia ese menor en
la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016
(procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005211).
Retirada ... (Página49)
181/000098 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor con el
procedimiento judicial visto para juicio oral por abuso sexual y/o
maltrato infantil hacia ese menor en la Comunidad Autónoma del Principado
de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al
Gobierno con respuesta escrita 184/005212). Retirada ... (Página49)
181/000099 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor condenado por
abuso sexual y/o maltrato infantil hacia ese menor en la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente
de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005213). Retirada
... (Página49)
181/000100 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor estando este
condenado por violencia de género hacia su madre en la Comunidad Autónoma
del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la
pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005214). Retirada ... (Página49)
181/000101 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor teniendo este
denuncia por violencia de género hacia su madre en la Comunidad Autónoma
del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la
pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005215). Retirada ... (Página49)
181/000102 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor habiendo este
manifestado no querer tener contacto en la Comunidad Autónoma del
Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta
al Gobierno con respuesta escrita 184/005216). Retirada ... (Página49)
181/000103 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor estando este
imputado o investigado por abuso sexual y/o maltrato infantil en la
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016
(procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005217).
Retirada ... (Página49)
181/000104 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor estando este
denunciado por abuso sexual y/o maltrato infantil en la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente
de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005218). Retirada
... (Página49)
181/000105 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor con el
procedimiento judicial visto para juicio oral por abuso sexual y/o
maltrato infantil en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en
los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta
escrita 184/005219). Retirada ... (Página49)
181/000106 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor estando este
condenado por abuso sexual y/o maltrato infantil en la Comunidad Autónoma
del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la
pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005220). Retirada ... (Página49)
181/000107 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor teniendo este un
procedimiento pendiente por abuso sexual y/o maltrato infantil, es decir,
cuando la sentencia del archivo aún no es firme, en la Comunidad Autónoma
del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la
pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005221). Retirada ... (Página49)
181/000108 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor estando este
condenado por violencia de género en la Comunidad Autónoma del Principado
de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al
Gobierno con respuesta escrita 184/005222). Retirada ... (Página49)
181/000109 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor teniendo este
denuncia por violencia de género en la Comunidad Autónoma del Principado
de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al
Gobierno con respuesta escrita 184/005223). Retirada ... (Página49)
181/000110 Pregunta formulada por el Diputado don Antonio Ramón María
Trevín Lombán (GS), sobre porcentaje de menores que acuden a los puntos
de encuentro familiar a tener visitas con su progenitor con el que no
quieren tener contacto en la Comunidad Autónoma del Principado de
Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno
con respuesta escrita 184/005224). Retirada ... (Página49)
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ESCRITA
Relación de preguntas para respuesta escrita que pasan a tramitarse como
preguntas para respuesta oral en Comisión ... (Página50)
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 21 de marzo
de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley
relativa a la regulación de las prácticas en empresa y las condiciones de
los becarios, presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea y publicada en el "BOCG. Congreso de los
Diputados", serie D, núm. 23, de 28 de septiembre de 2016, en los
siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Evaluar la aplicación del Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por
el que se regulan las prácticas no laborales en empresas, y del Real
Decreto 592/2014, de 11 de julio, por el que se regulan las prácticas
académicas externas de los estudiantes universitarios, en lo que se
refiere a las prácticas extracurriculares, al objeto de impedir prácticas
fraudulentas, con propuestas concretas de modificación. A tal efecto,
intensificará las campañas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
para vigilar la adecuación de esas prácticas a los fines perseguidos por
su norma de regulación.
2. Estudiar junto a los agentes sociales la supresión de las "prácticas no
laborales en empresas", reguladas por el Real Decreto 1543/2011, y las
prácticas extracurriculares contempladas en el Real Decreto 592/2014, que
son utilizadas por los empresarios para no aplicar el derecho laboral.
3. Modificar el Real Decreto 592/2014, de 11 de julio, por el que se
regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes
universitarios, en relación a las prácticas curriculares, de manera que
se recojan unas mínimas condiciones laborales a los estudiantes en
prácticas, incluyendo, al menos, las relativas a las horas a realizar,
remuneración, convenios, el número de convenios por empresas, así como
cualquier otra que se determine en el diálogo social.
4. Promover una normativa que fomente la contratación de los becarios tras
el periodo de prácticas, impidiendo la sustitución de un becario por otro
nuevo en el mismo puesto y fijando unas cuotas que regulen el número de
becarios que se incorporarán a la empresa con un contrato laboral, una
vez finalizado el periodo de prácticas.
5. Elaborar un nuevo "Estatuto del Becario" dentro de la normativa laboral
donde:
a) Se lleve a cabo una definición nítida de las características de la
actividad formativa de las prácticas en empresas a fin de poder
distinguirlas de las prestaciones personales remuneradas en régimen de
dependencia y ajenidad propias de la relación laboral.
b) Se concrete de forma precisa la distinción material entre la práctica
no laboral y el trabajo por cuenta ajena mediante una definición
sustantiva de los diferentes modelos de prácticas, siguiendo los
criterios jurisprudenciales.
6. Ampliar a los estudiantes universitarios y de Formación Profesional que
hayan superado al menos la mitad del plan de estudios la posibilidad de
participar de "contratos en prácticas", de manera que se les permita
realizar prácticas extracurriculares mientras dura su formación.
7. Dotar de medios económicos y humanos y adoptar las medidas que
permitan, dentro del Sistema de Información del Servicio Público de
Empleo, la creación de un sistema estadístico para monitorear las
condiciones de los convenios de prácticas en empresas y el número real de
becarios existentes, con independencia de la naturaleza jurídica de su
relación laboral con la empresa para la que prestan servicios, e incluir
en la Encuesta de Población Activa los datos relativos a becarios, con
independencia de que pudieran tener un tratamiento específico en otras
encuestas o entrevistas realizadas con este fin de conocimiento y
seguimiento, realizadas por los Servicios Públicos de Empleo o el
Instituto Nacional de Estadística, entre otros organismos."
A dicha Proposición no de Ley se formularon tres enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Mixto a instancias del Diputado del Partit
Demòcrata don Carles Campuzano i Canadés, y al amparo de lo establecido
en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda
de sustitución a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la
regulación de las prácticas en empresa y las condiciones de los becarios.
Enmienda
De sustitución.
Redacción que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, de acuerdo con
los interlocutores sociales y las asociaciones o entidades
representativas de los colectivos afectados, y con la colaboración de las
Comunidades Autónomas, una reforma del Real Decreto 592/2014, de 11 de
julio, por el que se regulan las prácticas académicas externas de los
estudiantes universitarios, tanto curriculares como extracurriculares, y
del Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por el que se regulan las
prácticas no laborales en empresas, para facilitar su papel de primera
experiencia laboral y su contribución a la mejora de la empleabilidad de
los jóvenes, garantizando a la vez, una protección adecuada de los mismos
que evite el fraude y la precarización del mercado de trabajo. Y
adaptando asimismo, en el caso del Real Decreto 1543/2011, la normativa
para posibilitar que jóvenes sin formación, en riesgo de exclusión social
y que participan en programas de inserción laboral de entidades del
tercer sector, puedan también beneficiarse de estas posibilidades de
acceso al mercado de trabajo."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Carles
Campuzano i Canadés, Diputado.-Francesc Homs Molist, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley relativa a la regulación de las prácticas en
empresa y las condiciones de los becarios, del Grupo Parlamentario
Confederal de Unidos Podemos-En Comú-En Marea.
Enmienda
De modificación.
Se propone la siguiente redacción:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el marco del
diálogo social,
1. Evalúe la aplicación del Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por
el que se regulan las prácticas no laborales en empresas, y del Real
Decreto 529/2014, de 11 de julio, por el que se regulan las prácticas
académicas externas de los estudiantes universitarios, en lo que se
refiere a las prácticas extracurriculares, al objeto de impedir prácticas
fraudulentas, con propuestas concretas de modificación.
A tal efecto, intensificará las campañas de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social para vigilar que la adecuación de esas prácticas a los
fines perseguidos por su norma de regulación.
2. Modifique el Real Decreto 529/2014, de 11 de julio, por el que se
regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes
universitarios, en relación a las prácticas curriculares, de manera que
se recojan unas mínimas condiciones laborales a los estudiantes en
prácticas, incluyendo, al menos, las relativas a las horas a realizar,
remuneración, convenios, el número de convenios por empresas, así como
cualquier otra que se determine en el diálogo social.
3. Promueva una normativa que fomente la contratación de los becarios tras
el período de prácticas, impidiendo la sustitución de un becario por otro
nuevo en el mismo puesto y fijando unas cuotas que regulen el número de
becarios que se incorporarán a la empresa con un contrato laboral, una
vez finalizado el periodo de prácticas.
4. Amplíe a los estudiantes universitarios y de Formación Profesional que
hayan superado, al menos, la mitad del plan de estudios la posibilidad de
participar de contratos en prácticas, de manera que se les permita
realizar prácticas extracurriculares mientras dura su formación.
Asimismo, se insta al Gobierno a dotar de medios económicos y humanos y a
adoptar las medidas que permitan, dentro del Sistema de Información del
Servicio Público de Empleo la creación de un sistema estadístico para
monitorear las condiciones de los convenios de prácticas en empresas y el
número real de becarios existentes, con independencia de la naturaleza
jurídica de su relación laboral con la empresa para la que prestan
servicios, e incluir en la Encuesta de Población Activa los datos
relativos a becarios, con independencia de que pudieran tener un
tratamiento especifico en otras encuestas o entrevistas realizadas con
este fin del conocimiento y seguimiento, realizadas por los Servicios
Públicos de Empleo o el Instituto nacional de Estadística, entre otros
organismos."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la regulación de
las prácticas en empresa y las condiciones de los becarios presentada por
el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En
Marea.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
Se añade un nuevo apartado en la sección propositiva de la Proposición no
de Ley, con la siguiente redacción:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Elaborar un nuevo "Estatuto del Becario" dentro de la normativa laboral
donde:
a) Se lleve a cabo una definición nítida de las características de la
actividad formativa de las prácticas en empresas a fin de poder
distinguirlas de las prestaciones personales remuneradas en régimen de
dependencia y ajenidad propias de la relación laboral.
b) Se concrete de forma precisa la distinción material entre la práctica
no laboral y el trabajo por cuenta ajena mediante una definición
sustantiva de los diferentes modelos de prácticas, siguiendo los
criterios jurisprudenciales
c) Establezca mecanismos para fomentar la contratación de los becarios
tras el periodo de prácticas, impidiendo la sustitución de un becario por
otro nuevo en el mismo puesto y fijando unas cuotas que regulen el número
de becarios que se incorporarán a la empresa con un contrato laboral, una
vez finalizado el periodo de prácticas.
2. Ampliar a los estudiantes universitarios y de Formación Profesional que
hayan superado al menos la mitad del plan de estudios la posibilidad de
participar de "contratos en prácticas", de manera que se les permita
realizar prácticas extracurriculares mientras dura su formación.
3. Reglamentar y dotar de medios económicos y humanos a la administración
para la creación de un sistema estadístico que permita monitorear las
condiciones de los convenios de prácticas en empresas y el número real de
becarios existentes con independencia de la naturaleza jurídica de su
relación laboral con la empresa para la que prestan servicios, así como
incluir en las estadísticas y encuestas realizadas por el SEPE los datos
relativos a los becarios en la Encuesta de Población Activa."
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Suprimir las llamadas "prácticas no laborales en empresas", reguladas
por el Real Decreto 1543/2011, que desprotege a los trabajadores jóvenes
permitiendo su incorporación al puesto de trabajo fuera del marco del
derecho laboral y desincentivando la contratación mediante las formas
habituales de contratación recogidos en la legislación laboral.
2. Modificar el Real Decreto 592/2014, para eliminar las prácticas
extracurriculares, que son utilizadas por los empresarios para no aplicar
el derecho laboral y para reformar las prácticas curriculares, de manera
que se recojan unas mínimas condiciones laborales a los estudiantes en
prácticas incluyendo, al menos, los siguientes elementos:
- Establecer un límite anual de 500 horas, no superando en ningún caso las
seis horas diarias.
- Establecer una remuneración económica obligatoria a los becarios por
parte de las empresas que, al menos, sea igual al salario mínimo
interprofesional.
- Limitar a uno el número de convenios por cada plan de estudios.
- Limitar el número de becarios a un máximo del 5% del total de la
plantilla de la empresa o, en aquellas que cuenten con menos de diez
trabajadores, a una sola persona.
- Garantizar la rotación de los becarios entre los diferentes puestos de
la empresa que se correspondan con su titulación.
3. Promover una normativa que fomente la contratación de los becarios tras
el periodo de prácticas, impidiendo la sustitución de un becario por otro
nuevo en el mismo puesto y fijando unas cuotas que regulen el número de
becarios que se incorporarán a la empresa con un contrato laboral, una
vez finalizado el periodo de prácticas.
4. Ampliar a los estudiantes universitarios y de Formación Profesional que
hayan superado al menos la mitad del plan de estudios la posibilidad de
participar de "contratos en prácticas", de manera que se les permita
realizar prácticas extracurriculares mientras dura su formación.
5. Reglamentar y dotar de medios económicos y humanos a la administración
para la creación de un sistema estadístico que permita monitorear las
condiciones de los convenios de prácticas en empresas y el número real de
becarios existentes con independencia de la naturaleza jurídica de su
relación laboral con la empresa para la que prestan servicios, así como
incluir en las estadísticas y encuestas realizadas por el SEPE los datos
relativos a los becarios en la Encuesta de Población Activa."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Antonio Roldán
Monés, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
161/000925
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 21 de marzo
de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley
sobre la implementación en los servicios públicos de empleo de un sistema
de perfilado estadístico de las personas demandantes de empleo que
contribuya de manera decisiva a la mejora de su empleabilidad, presentada
por el Grupo Parlamentario Ciudadanos y publicada en el "BOCG. Congreso
de los Diputados", serie D, núm. 65, de 7 de diciembre de 2016, en los
siguientes términos:
"1. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el ámbito de
las políticas activas de empleo y en colaboración con las Comunidades
Autónomas, desarrolle y ponga a disposición de los servicios públicos de
empleo, en el plazo máximo de seis meses, un programa de perfilado
estadístico basado en los datos personales y competencias profesionales
de las personas desempleadas. Esta nueva herramienta contará con toda la
información disponible en los registros del Sistema Nacional de Empleo
y aportada por los portales de empleo privados, de modo que los
orientadores laborales dispongan de datos actualizados sobre la evolución
del mercado de trabajo, las competencias demandadas en diferentes
ocupaciones y los indicadores de eficacia esperados de cada una de las
políticas activas de empleo disponibles, a partir de los cuales, entre
otras acciones, puedan formular propuestas de itinerarios formativos y
laborales individualizados para cada demandante de empleo atendiendo a su
probabilidad estimada de colocación.
2. Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a incrementar
las dotaciones destinadas a las políticas activas de empleo."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley sobre la implementación en los servicios
públicos de empleo de un sistema de perfilado estadístico de las personas
demandantes de empleo que contribuya de manera decisiva a la mejora de su
empleabilidad, del Grupo Parlamentario-Ciudadanos.
Enmienda
De adición.
Se propone la adición de un nuevo párrafo con la siguiente redacción:
"Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a incrementar
las dotaciones destinadas a políticas activas de empleo hasta alcanzar,
al menos, lo presupuestado en 2011."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/001375
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 21 de marzo
de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley
relativa a impulsar la aprobación de la Estrategia Española de Activación
para el Empleo 2017-2020, presentada por el Grupo Parlamentario Popular
en el Congreso y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie
D, núm. 107, de 21 de febrero de 2017, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, en el marco
del diálogo social y en colaboración con las Comunidades Autónomas, la
aprobación de la nueva Estrategia Española de Activación para el Empleo
2017-2020, tras la rigurosa evaluación de la anterior (2014-2016), a fin
de continuar modernizando, flexibilizando y mejorando y seguir dotando
aún más las políticas activas de empleo, enfocándolas a resultados y
mejorando su eficacia."
A dicha Proposición no de Ley se formularon tres enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Mixto a instancias del Diputado del Partit
Demòcrata don Carles Campuzano i Canadés, y al amparo de lo establecido
en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda
de adición a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en
el Congreso, relativa a impulsar la aprobación de la Estrategia Española
de Activación para el Empleo 2017-2020.
Enmienda
De adición.
Redacción que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, en el marco
del diálogo social y en colaboración con las Comunidades Autónomas, la
aprobación de la nueva Estrategia Española de Activación para el Empleo
2017-2020, a fin de continuar modernizando las políticas activas de
empleo y mejorar su eficacia, y a incrementar v transferir a las
administraciones competentes, los recursos necesarios para ello."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Carles
Campuzano i Canadés, Diputado.-Francesc Homs Molist, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley relativa a impulsar la aprobación de la
Estrategia Española de Activación para el Empleo 2017-2020, del Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De modificación.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, en el marco
del dialogo social y en colaboración con las Comunidades Autónomas, la
aprobación de la nueva Estrategia Española de Activación para el Empleo
2017-2020, a fin de reactivar y modernizar las políticas activas de
Empleo como instrumento indispensable en la activación y recuperación del
Empleo. Para ello, y como premisa básica de esta Estrategia y en lo
establecido por el Sistema de Garantía Juvenil Europeo, se insta al
Gobierno de España a:
a) Evaluar la anterior Estrategia Española de Activación para el Empleo
2014-2016 en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo con las
Comunidades Autónomas, para con ello incluir puntos de mejora.
b) El reforzamiento del papel de los servicios públicos de empleo frente a
otros agentes en la ejecución de las políticas de empleo, que no cautive
presupuestos en los diferentes Planes Anuales de Empleo y en los repartos
de los fondos.
c) Posibilite mayor concreción del papel que los diferentes agentes tienen
en la Estrategia tanto en la ejecución como en la parte presupuestaria.
d) Revisar el enfoque a resultados que se ha dado a la anterior Estrategia
que no puede ir nunca en detrimento de la prestación de servicios de
calidad.
e) Tratamiento integrado y encaje de las políticas a desarrollar con
distintos grupos de población, de manera que existe un documento de
referencia. Ello requiere también que la Estrategia se dote de los
mecanismos de modificación necesarios, de tal manera que se dote de mayor
flexibilidad y sea un documento vivo. En concreto, debe integrar:
i. El sistema de la garantía juvenil que entendemos que debe reconocer el
ámbito de actuación propio de las distintas Comunidades Autónomas, sin
injerencia del Gobierno central que debe respetar la distribución de
competencias regulada; debe de tener la dotación económica adecuada para
su correcta ejecución, no perdiendo nunca de vista que se está incidiendo
en una población que requiere contar con
las mejores herramientas para lograr su incorporación al mundo laboral en
las mejores condiciones. Además, esta población no debe sufrir las
consecuencias de una mala gestión o planificación o la toma de decisiones
arbitrarias.
f) Incorporar las dotaciones presupuestarias necesarias que destinen
Planes Especiales de Empleo en aquellas Comunidades Autónomas que tengan
mayor tasa de desempleo, en especial Andalucía, Extremadura y Canarias.
g) El reconocer el papel fundamental que realizar los Servicios Públicos
de empleo como herramientas primordiales en el desarrollo de Políticas de
activación de Empleo, dotando de recursos financieros a estas Políticas
Activas de Empleo con parámetros del ejercicio 2011."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a impulsar la
aprobación de la Estrategia Española de Activación para el Empleo
2017-2020, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De adición.
Texto que se propone:
Se añade un nuevo apartado en la sección propositiva de la Proposición no
de Ley, con la siguiente redacción:
"Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que,
coincidiendo con su eventual prórroga, revise el Programa de Activación
para el Empleo (PAE) con la finalidad de aumentar el grado de protección
de los desempleados de larga duración y sus posibilidades de inserción en
el mercado de trabajo, abordando, entre otras medidas:
1. Eliminar, entre los requisitos para acceder a la prestación, el que
hubiesen transcurrido al menos seis meses desde el agotamiento de ayudas,
rentas o prestaciones económicas de cualquier naturaleza que hubiese
percibido el beneficiario.
2. Ampliar el plazo en el que el trabajador deba acreditar la realización
de tres acciones de Búsqueda Activa de Empleo (BAI) hasta los tres meses.
3. Extender la duración máxima de la ayuda económica de acompañamiento a
doce meses."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Antonio Roldán
Monés, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
161/001384
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 21 de marzo
de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley
sobre la reforma del contrato para la formación y el aprendizaje, para
corregir aquellos elementos que llevan a la precarización del empleo
juvenil y al quebranto de la Caja de la Seguridad Social, presentada por
el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 107, de 21 de
febrero de 2017, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. En el marco del diálogo social, analizar los distintos aspectos del
contrato para la formación que han llevado a la precarización del mismo,
como son los requisitos personales del trabajador contratado para la
formación; el contenido de la prestación de servicios: la formación
teórica y práctica del trabajador ligada a la obtención de un título y el
trabajo realizado en la empresa; la relación tiempo de trabajo y
formación y su control; los derechos básicos más relevantes: certificados
de formación adquirida, salario y protección social; los estímulos
económicos a la contratación; así como las consecuencias jurídicas que
deberían derivarse de sus incumplimientos, aspectos todos ellos a
analizar para acometer las reformas normativas que permitieran el
cumplimiento de la finalidad para la que ha sido creado y evitar su uso
fraudulento.
2. Intensificar las campañas de Inspección de Trabajo para la vigilancia
de los contratos para la formación y el aprendizaje, en relación al
cumplimiento de los requisitos esenciales de esta modalidad contractual,
relativos a la formación, distribución del tiempo de trabajo y formación
y cumplimiento de la jornada, iniciando los procedimientos sancionadores
y liquidatarios oportunos.
3. Revisar y actualizar el Decreto de 26 de julio de 1957 por el que se
fijan los trabajos prohibidos de la mujer y de los menores, con el
objetivo de adecuarlo al marco normativo actual y a los progresos de la
técnica en los distintos sectores e industrias, precisando de forma más
afinada las labores o ambientes de trabajo que pueden perjudicar a los
trabajadores, al objeto de garantizar que los jóvenes puedan acceder en
condiciones adecuadas al momento actual, a experiencias laborales y
formativas a través de Contratos de Formación y Aprendizaje en todos los
sectores e industrias."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Mixto a instancias del Diputado del Partit
Demòcrata don Carles Campuzano í Canadés, y al amparo de lo establecido
en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda
de adición a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista,
sobre reforma del contrato para la formación y el aprendizaje, para
corregir aquellos elementos que llevan a la precarización del empleo
juvenil y al quebranto de la Caja de la Seguridad Social.
Enmienda
De adición.
Redacción que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. En el marco del diálogo social, analizar los distintos aspectos del
contrato para la formación..../
2. Intensificar las campañas de Inspección de Trabajo para la vigilancia
de los contratos.../
3. Revisar y actualizar el decreto de 26 de julio de 1957 por el que se
fijan los trabajos prohibidos de la mujer y de los menores, con el
objetivo de adecuarlo al marco normativo actual y a los progresos de la
técnica en los distintos sectores e industrias, precisando de forma más
afinada, las labores o ambientes de trabajo que pueden perjudicar a los
trabajadores, al objeto de garantizar que los jóvenes puedan acceder en
condiciones adecuadas al momento actual, a experiencias laborales y
formativas a través de Contratos de Formación y Aprendizaje en todos los
sectores e industrias."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Carles
Campuzano i Canadés, Diputado.-Francesc Homs Molist, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 21 de marzo
de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley
por la que se insta al Gobierno a presentar un Proyecto de Ley fruto del
diálogo social, para la constitución de un fondo de capitalización de los
trabajadores que contribuya a reducir la dualidad del mercado de trabajo
y a la creación de empleo estable, presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm.
122, de 14 de marzo de 2017, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a iniciar un proceso de
negociación con las organizaciones empresariales y sindicales más
representativas, que posibilite la elaboración y aprobación de un
Proyecto de Ley, antes de finalizar la presente legislatura, por el que
se regule la constitución de un Fondo de capitalización para los
trabajadores y un nuevo sistema de indemnizaciones por despido, con el
objetivo de reducir la dualidad del mercado de trabajo y contribuir a la
creación de empleo estable."
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el articulo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a presentar un
Proyecto de Ley fruto del diálogo social, para la constitución de un
fondo de capitalización de los trabajadores que contribuya a reducir la
dualidad del mercado de trabajo y a la creación de empleo estable, del
Grupo Parlamentario Mixto.
Enmienda
De sustitución.
Se propone la siguiente redacción:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el marco del
diálogo social, analice la creación de un nuevo fondo, similar al modelo
desarrollado por Austria, para que, entre otros supuestos a determinar,
pudiera asumir el pago de ocho días de indemnización por año de
antigüedad en la indemnización que corresponda en el caso de despidos
individuales o colectivos, teniendo en cuenta que, cuando la empresa
convierta contratos temporales en indefinidos,.se tomará en consideración
la totalidad de la antigüedad del trabajador, así como el hecho de que
cuando un trabajador no hay dispuesto del fondo a lo largo de su carrera
laboral, este fondo se acumulará a su pensión de jubilación, u otras que
pudieran establecerse.
En el marco del diálogo social se determinarán la cotización a abonar por
el empresario y si ello podría suponer un incremento en la misma, por su
incidencia en la creación de empleo."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa de la Comisión de Empleo y Seguridad Social
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley
del Grupo Parlamentario Mixto por la que se insta al Gobierno a presentar
un Proyecto
de Ley fruto del dialogo social, para la constitución de un fondo de
capitalización de los trabajadores que contribuya a reducir la dualidad
del mercado de trabajo y a la creación de empleo estable.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a introducir mecanismos
que permitan reducir la dualidad de nuestro mercado laboral, en
particular la constitución de un Fondo de capitalización para los
trabajadores, al estilo de la conocida como "mochila austriaca",
mantenida a lo largo de su vida laboral. El trabajador podrá cobrar la
cantidad acumulada en este fondo o llevársela consigo si cambia de
trabajo, favoreciendo la movilidad."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
161/000016
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, aprobó la Proposición no de Ley relativa al
trasvase entre la Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras y
la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir con el fin de contribuir a
la recuperación de los acuíferos de la zona y a la consecución del
equilibrio hídrico en el entorno del Parque Nacional y Natural de Doñana,
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el "BOCG.
Congreso de los Diputados", serie D, núm. 14, de 15 de septiembre de
2016, en sus propios términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Que inicialmente definidas por el Ministerio de Agricultura y Pesca,
Alimentación y Medio Ambiente las necesidades de recursos hídricos en la
Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir, de su competencia en el
vigente Plan Hidrológico del Guadalquivir en 15 hm³/año más, se proceda
de manera inmediata a la remisión al Consejo de Ministros para su
aprobación de un Proyecto de Ley que modifique la Ley del Plan
Hidrológico Nacional para autorizar la transferencia de nuevos recursos
superficiales desde la Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y
Piedras a la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir en la cuantía
necesaria, así como habilitando la financiación de las obras e
instalaciones que resulten precisas para ejecutarla, a fin de poder
satisfacer las necesidades existentes y dar respuesta a una situación de
carencia estructural acreditada en el tiempo, contribuyendo a la
consecución del equilibrio hídrico y del desarrollo sostenible en el
entorno del Parque Nacional y Natural de Doñana."
A dicha Proposición no de Ley se formularon tres enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En
Marea, al amparo de lo dispuesto en los artículos 193 y siguientes del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes
enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista
sobre relativa al trasvase entre la Demarcación Hidrográfica del Tinto,
Odiel y Piedras y la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir.
Enmienda
De adición a la Exposición de motivos.
Se propone la adición tras el párrafo quinto de la Exposición de motivos
del texto siguiente:
"Se estiman como "legalizables" 9340 ha de regadío, pero no se identifican
las que de facto, son ilegales; ni se valoran los perfiles concretos de
esa ilegalidad, oscureciendo totalmente la consideración siquiera de
cuantas habría que cerrar, aunque según ciertas fuentes podrían ser en
torno a 1000 ha, con sus correspondientes pozos ilegales. Todo se fía a
los criterios de legalización del Plan que, cuando menos, serían
discutibles.
Más allá del trasvase de 4,99 hm3 autorizado en 2008, la transferencia de
15 hm3 adicionales, podrían no sólo justificar que no hay que cerrar
pozos y explotaciones ilegales, sino que podría aumentarse el regadío
existente.
El agua debería proceder del embalse de Alcolea, actualmente en
construcción, con una capacidad de 246 hm3, que regularía unos 118 hm3.
Dicho embalse tiene presupuestado un coste de unos 65 millones de euros.
Pero las aguas de Alcolea son muy ácidas (pH inferior a 4) y fuertemente
contaminadas por metales pesados. Por ello, se supone que habría que
hacer unos tratamientos químicos con vistas, no sólo a neutralizar ese
PH, sino decantar al menos parte de los metales pesados. Si embargo,
técnicamente no se puede afirmar que tal tratamiento elimine esos metales
pesados, y especialmente algunos como el cadmio. Nadie ha estimado los
costes de este proceso de depuración parcial de esta contaminación
tóxica, pero podría suponer costes por encima de 0,15?/m3 fácilmente.
Por otro lado, se tendría que construir el Canal de Trigueros, para
conectar el Chanza (Guadiana) con el Piedras, el Tinto y el Odiel. Ese
Canal supondría una inversión de en torno a 70 millones de euros más.
El trasvase de 15 hm3 requeriría un bombeo de unos 140 m, con sus
correspondientes costes energéticos, además de las correspondientes redes
de distribución que podrían costar entre 40 y 50 millones de euros."
Enmienda
De adición.
Se propone la adición como primeros puntos los siguientes cuatro puntos
según del texto siguiente:
"Por todo ello, con el fin de garantizar la viabilidad de esa posible
transferencia de 15 hm3, como trámites previos debería:
1. Desarrollar lo previsto en la normativa del Plan Especial de Ordenación
de las zonas de regadío ubicadas al norte de la corona forestal de
Doñana, en concreto, lo previsto en el artículo 23, sobre delimitación de
suelos agrícolas; el artículo 38, sobre Revisión de los aprovechamientos
con derechos; el artículo 39, sobre Ordenación de los aprovechamientos
para riegos; y el artículo 40, sobre Captaciones no autorizadas; sólo así
podremos garantizar que la aportación de nuevos caudales no sirva para
prorrogar e incentivar la ilegalidad de captaciones y regadíos que han
ocupado montes públicos y espacios protegidos;
2. Realizar una evaluación ambiental estratégica de ese proyecto de
trasvase, con especial atención a los altos contenidos tóxicos de las
aguas trasvasables, y sus potenciales impactos, tanto en los usos
urbanos, como agrarios, así como sobre los ecosistemas vinculados al
Parque de Doñana;
3. Una evaluación de riesgos sobre los mercados nacionales e
internacionales de las producciones agrarias de la zona, altamente
sensibles a la perspectiva de que se riegue con caudales que en origen
tienen una fuerte carga contaminante de metales pesados (entre otros
tóxicos), difícilmente eliminable, como el Cadmio;
4. Un cálculo riguroso de costes, tanto de amortización de obras, como de
gestión (costes de bombeo y de tratamiento de los contaminantes) tal y
como exige la Directiva Marco, así como un proceso de información
pública, que culmine en un compromiso de pago de dichos costes por los
potenciales beneficiarios."
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Pedro Arrojo
Agudo, Diputado.- Irene María Montero Gil, Portavoz del Grupo
Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley
del Grupo Parlamentario Socialista relativa al trasvase entre la
Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras y la Demarcación
Hidrográfica del Guadalquivir con el fin de contribuir a la recuperación
de los acuíferos de la zona y a la consecución del equilibrio híbrico en
el entorno del Parque Nacional y Natural Doñana.
Enmienda
De modificación.
El texto quedaría redactado como sigue
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que se continúe con el
desarrollo de los trabajos iniciados, requisito indispensable para
efectuar el trasvase entre la cuenca del Tinto, Odiel y Piedras y la
cuenca del Guadalquivir por un mayor volumen."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/000867
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, adoptó el acuerdo de desestimar la
Proposición no de Ley sobre la Estrategia Nacional de Gestión Cinegética,
presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En
Comú Podem y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D,
núm. 60, de 29 de noviembre de 2016.
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyos textos se
insertan a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Don Antoni Postius i Terrado, en su calidad de Diputado del Partit
Demòcrata integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, y al amparo de lo
establecido en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara,
presenta una enmienda de adición a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la Estrategia Nacional de
Gestión Cinegética.
Enmienda
De adición.
Redacción que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a, impulsar la aprobación
de lo señalado en la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica
la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, de la Estrategia Nacional
de Gestión Cinegética como marco orientativo y de coordinación para la
ordenación, a escala nacional del aprovechamiento cinegético, con la
participación de las comunidades autónomas. Será aprobada por la
Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural y las Comunidades
Autónomas podrán referirse a ella en su legislación específica."
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Antoni Postius
Terrado, Diputado.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes. del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre la Estrategia Nacional de Gestión
Cinegética,
Enmienda
De modificación.
El texto quedaría redactado como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar la aprobación,
en aplicación de lo señalado en la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la
que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, de la
Estrategia Nacional de Gestión Cinegética como marco orientativo y de
coordinación para la ordenación a escala nacional del aprovechamiento
cinegético incorporando a la misma la gestión de la Pesca y quedando así,
por tanto, el documento en cuestión redactado como Estrategia Nacional de
Gestión Cinegética y de la Pesca."
Justificación.
Las razones que impulsan la elaboración de la Estrategia Nacional de
Gestión Cinegética son igualmente válidas para la actividad de pescar.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/000890
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre la contribución de los acuerdos de
colaboración pesquera a la cooperación con terceros países, presentada
por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el
"BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 60, de 29 de noviembre
de 2016, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que continúe demandando
de la Unión Europea que el impulso político en su acción exterior se
focalice en la potenciación y renovación de los acuerdos de colaboración
de pesca sostenible con terceros países, fomentando además la implicación
de los países comunitarios usuarios de estos acuerdos, ampliando la
cooperación pesquera mediante el intercambio de información relacionada
con la pesca sostenible, la realización de actividades de investigación,
en el
ámbito de la pesca y la acuicultura, el intercambio de tecnología en las
técnicas de capturas y/o cultivo, transformación, distribución,
transporte y comercialización y los aspectos sanitarios, contribuyendo a
promover unas condiciones sostenibles desde el punto de vista social,
laboral y medioambiental."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del Congreso
de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de
Ley sobre la contribución de los acuerdos de colaboración pesquera a la
cooperación con terceros países, del Grupo Parlamentario Popular en el
Congreso.
Enmienda
De adición "in fine".
Se propone añadir un punto nuevo:
"[...]
2. A que demande de la Unión Europea que los acuerdos comerciales firmados
con países terceros se basen en un diálogo continuo con los países
socios, para poder llevar a cabo una estrategia política común que
fomente la aplicación de una gobernanza pesquera sostenible y equitativa
y que promuevan unas condiciones justas y sostenibles de producción desde
el punto de vista social, laboral y medioambiental."
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000931
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, aprobó la Proposición no de Ley relativa a la
ejecución del proyecto del Passeig Marítim de les Cales de Miami Platja,
presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En
Comú Podem-En Marea y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados",
serie D, núm. 65, de 7 de diciembre de 2016, en sus propios términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a incorporar en el próximo
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado una previsión
plurianual para iniciar la ejecución de las obras del Passeig Marítim de
les Cales de Miami Platja en este mismo ejercicio."
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre el etiquetado de la miel, presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el "BOCG. Congreso de los
Diputados", serie D, núm. 72, de 20 de diciembre de 2016, en los
siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. La modificación del Real Decreto 1049/2003, de 1 de agosto, por el que
se aprueba la Norma de calidad relativa a la miel, y el resto del marco
normativo nacional de manera que se permita una diferenciación comercial
que no genere confusión a los consumidores indicando el país de origen en
el etiquetado y se contemplen medidas para el control de su cumplimiento
para la protección del sector.
2. Realizar cuantas acciones sean necesarias ante las instituciones de la
Unión Europea, al objeto de que se modifique la Directiva 2001/110/CE de
manera que sea obligatoria en todo su territorio detallar, en el
etiquetado de las mezclas de miel comercializadas, el país de procedencia
de cada una de las fracciones de miel que conforman dicha mezcla, así
como la proporción de cada una de ellas.
3. Proteger los derechos de los consumidores mediante la adopción de
cuantas reformas legislativas sean precisas al objeto de adecuar nuestro
ordenamiento interno a lo previsto en el apartado anterior, y
señaladamente promover la modificación del Real Decreto 1049/2003 en el
sentido arriba expresado."
A dicha Proposición no de Ley se formularon siete enmiendas, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, al amparo de
lo establecido en el Reglamento del Congreso de los Diputados, formula
las siguientes enmiendas parciales a la Proposición no de Ley sobre el
etiquetado de la miel, para su debate en la Comisión de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista.
Enmienda
Al punto 1
De modificación.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la modificación del Real
Decreto 1049/2003, de 1 de agosto, por el que se aprueba la Norma de
calidad relativa a la miel, y el resto del marco normativo nacional de
manera que se permita una diferenciación comercial que no genere
confusión a los consumidores indicando el país (o países en caso de
mezcla) y lugar (o lugares en caso de mezcla) de procedencia de la miel
o, en su caso, de cada fracción de mieles que conforma cada mezcla, así
como cada uno de los porcentajes de miel que conforma la misma, y se
contemplen medidas para el control de su cumplimiento para la protección
del sector."
Motivación.
Cada vez es más habitual que las mieles comercializadas estén compuestas
por diversas mezclas, las cuales a menudo son originarias de más de un
Estado, por lo que deberá contemplarse esta posibilidad y que cada uno de
los dichos orígenes sean especificados en el etiquetaje.
"Que se modifique la norma de calidad de la miel regulada por el Real
Decreto 1049/2003, de 1 de agosto, en su apartado 4.4. para que en el
etiquetado de la miel se especifique de manera clara si se trata de miel
filtrada, y si la miel contiene o no el polen o se ha retirado, al igual
que algún otro de los componentes específicos."
Motivación.
Las propiedades nutritivas de la miel vienen condicionadas especialmente
por su mayor o menor proceso elaborador, en función de su adulteración
con sustancias extrañas o la alteración de su composición natural, es por
ello necesario que el consumidor pueda conocer estos extremos a través de
un completo e inteligible etiquetaje.
Enmienda
Al punto 3
De adición.
"Que se modifique la norma incluyendo la obligación de especificar en la
etiqueta o banda de trazabilidad si tiene productos añadidos de manera
clara, en concreto azúcar, dextrosa, harinas o aguas, así como si ha sido
pasterizada y si tiene presencia de metales pesados o antibióticos o si
las abejas han estado alimentadas con polen natural o de manera
artificial."
Motivación.
Desde hace años la presión de las importaciones de mieles de baja calidad
procedentes de países de fuera de la Unión Europea con precios muy
inferiores a los locales, junto a la falta de información al consumidor,
y las crisis sanitarias derivadas de la contaminación y del uso de
pesticidas y abonos químicos, ponen en peligro un sector crucial para el
medio rural y la biodiversidad.
Los procesos de elaboración y los contenidos de la miel son criterios de
diferenciación de valor nutritivo y saludable que deben poder ser
conocidos por la persona consumidora en su libre elección de producto y,
a la vez, dicha información revierte en el mejor conocimiento y prestigio
del productor que apuesta por la calidad.
Enmienda
Al punto 4
De adición.
"Que el Gobierno inste a la Comisión Europea y al Parlamento a realizar
una revisión de la Directiva Comunitaria aplicable para adecuarla al
Reglamento y Directivas de protección de información y protección a los
consumidores."
Motivación.
Los reglamentos y directivas comunitarias referido a los derechos de los
consumidores establecen que la información alimentaria no inducirá a
error, contemplando en especial "la referencia a las características del
alimento y, en particular, sobre la naturaleza, identidad, cualidades,
composición, cantidad, duración, país de origen o lugar de procedencia, y
modo de fabricación o de obtención", detalladas de forma "precisa, clara
y fácil de comprender para el consumidor". Sin embargo, Directiva
2001/110/CE, relativa a la miel, modificada por la Directiva 2014/63/UE,
no cumple con estos
requisitos, por lo que, en atención a Ios principios de defensa del
consumidor, proponemos que el Gobierno inste su revisión.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de marzo de 2017.-Jaume Moya i
Matas, Diputado.-Francesc Xavier Domènech Sampere, Portavoz del Grupo
Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia del Diputado Enric Bataller i
Ruiz, y al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados formula la siguiente enmienda parcial a la Proposición no de
Ley sobre el etiquetado de la miel, presentado por el Grupo Parlamentario
Socialista.
Enmienda
De modificación.
Se propone sustituir el texto de la Proposición no de Ley por el
siguiente:
"1. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a realizar cuantas
acciones sean necesarias ante las instituciones de la Unión Europea, al
objeto de que se modifique la Directiva 2001/110/CE de manera que sea
obligatorio en todo su territorio detallar, en el etiquetado de las
mezclas de miel comercializadas, el país de procedencia de cada una de
las fracciones de miel que conforman dicha mezcla, así como la proporción
de cada una de ellas.
2. Proteger los derechos de los consumidores mediante la adopción de
cuantas reformas legislativas sean precisas al objeto de adecuar nuestro
ordenamiento interno a lo previsto en el apartado anterior, y
señaladamente promover la modificación del Real Decreto 1049/2003 en el
sentido arriba expresado."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Enric Bataller
i Ruiz, Diputado.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre el etiquetado de la
miel, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
Se modifica la sección propositiva de la Proposición no de Ley, quedando
redactada como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la modificación del Real
Decreto 1049/2003, de 1 de agosto, por el que se aprueba la Norma de
calidad relativa a la miel, y el resto del marco normativo nacional de
manera que se permita una diferenciación comercial que no genere
confusión a los consumidores indicando el país de origen en el etiquetado
y se contemplen medidas para el control de su cumplimiento para la
protección del sector, en toda la Unión Europea, y que se refleje en la
Directiva 2014/63/UE."
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la modificación del Real
Decreto 1049/2003, de 1 de agosto, por el que se aprueba la Norma de
calidad relativa a la miel, y el resto del marco normativo nacional de
manera que se permita una diferenciación comercial que no genere
confusión a los consumidores indicando el país de origen en el etiquetado
y se contemplen medidas para el control de su cumplimiento para la
protección del sector."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Melisa
Rodríguez Hernández, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley
del Grupo Parlamentario Socialista sobre el etiquetado de la miel.
Enmienda
De modificación.
El texto quedaría redactado como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a esta Comisión,
en los próximos meses, un informe sobre la situación actual de la
identificación del origen de la miel en España y las actuaciones que
tiene previsto desarrollar el Ministerio de Agricultura y Pesca,
Alimentación y Medio Ambiente para impulsar su calidad y la mejora de la
información al consumidor."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/001118
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, aprobó la Proposición no de Ley sobre la
reparación de las carreteras de titularidad de la Confederación
Hidrográfica del Ebro, presentada por los Grupos Parlamentarios
Socialista, Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, Esquerra
Republicana y Mixto y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados",
serie D, núm. 83, de 10 de enero de 2017, en sus propios términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Ministerio de Agricultura y Pesca,
Alimentación y Medio Ambiente, órgano del que depende la CHE, para que
asigne una partida presupuestaria a la CHE para la licitación y ejecución
de las obras previstas en el proyecto de reparación, acondicionamiento y
mejora de los caminos generales de la zona regable del canal de Aragón y
Cataluña (LL / Almacelles) clave 09259434/2111 y, una vez efectuadas, se
estudie y promueva el posible traspaso de la titularidad de estas vías de
comunicación en las administraciones autonómicas, provinciales o locales
que corresponda, en función de las características de las mismas, así
como la posterior conversión en carreteras por parte de las entidades
receptoras."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido
en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley
de los Grupos Parlamentarios Mixto, Socialista, Esquerra Republicana y
Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea sobre la reparación
de las carreteras de titularidad de la Confederación Hidrográfica del
Ebro.
Enmienda
De modificación.
El texto quedaría redactado como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Ministerio de Agricultura y Pesca,
Alimentación y Medio Ambiente, órgano del que depende la CHE, para que
estudie y promueva la cesión mediante un convenio de estas vías de
comunicación a las administraciones autonómicas, provinciales o locales
que corresponda, en función de las características de las mismas,
recogiendo el propio convenio la condición previa de que por parte del
organismo de cuenca se lleve a cabo, en función de las disponibilidades
presupuestarias, la licitación y ejecución de las obras previstas en el
proyecto de reparación, acondicionamiento y mejora de los caminos
generales de la zona regable del canal de Aragón y Cataluña (LL /
Almacelles)."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/001187
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre la eliminación de las tuberías de
fibrocemento en las conducciones de agua potable, presentada por el Grupo
Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea y
publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 93, de
26 de enero de 2017, en los siguientes términos:
"1. Llevar a cabo una auditoría sobre la cantidad y situación de las
tuberías de fibrocemento existentes en las conducciones y redes de agua
potable y para el riego del conjunto de España.
2. Elaborar y aprobar un Plan de Eliminación de las Conducciones de Agua
Potable de Fibrocemento, estableciendo un horizonte temporal a partir del
cual estará totalmente prohibida la existencia de este tipo de redes
perjudiciales para la salud. El Plan, para la consecución de sus
objetivos, contemplará, entre otros aspectos, un programa de ayudas
económicas mediante el establecimiento de una línea de financiación a las
administraciones territoriales afectadas. Asimismo, este Plan deberá
extenderse a la eliminación de las conducciones de agua para el riego, en
cuya elaboración deberán asumir un papel protagonista las
correspondientes Confederaciones Hidrográficas, contemplándose igualmente
programas de ayudas económicas a las administraciones territoriales y a
las comunidades de regantes afectadas."
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las siguientes
enmiendas a la Proposición no de Ley sobre la eliminación de las tuberías
de fibrocemento en las conducciones de agua potable, del Grupo
Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
Enmienda
Al punto 1
De modificación.
"1. Llevar a cabo una auditoría sobre la cantidad y situación de las
tuberías de fibrocemento existentes en las conducciones y redes de agua
potable y para el riego del conjunto de España."
Enmienda
Al punto 2
De adición.
"1. [...] El Plan, para la consecución de sus objetivos, contemplará,
entre otros aspectos, un programa de ayudas económicas mediante el
establecimiento de una línea de financiación a las administraciones
territoriales afectadas. Asimismo, este Plan deberá extenderse a la
eliminación de las conducciones de agua para el riego, en cuya
elaboración deberán asumir un papel protagonista las correspondientes
Confederaciones Hidrográficas, contemplándose igualmente programas de
ayudas económicas a las administraciones territoriales y a las
comunidades de regantes afectadas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/001329
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión
del día 8 de marzo de 2017, aprobó la Proposición no de Ley relativa a la
declaración de Patrimonio Natural de la Humanidad a las cuevas y el
entorno que conforman el Santuario de Nuestra Señora de la Esperanza en
la localidad de Calasparra (Murcia), presentada por el Grupo
Parlamentario Popular y publicada en el "BOCG. Congreso de los
Diputados", serie D, núm. 107, de 21 de febrero de 2017, en sus propios
términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a, previo acuerdo del
Consejo de Patrimonio Histórico y su grupo de trabajo de Patrimonio
Mundial, y una vez haya sido incluida en la lista indicativa, también con
el acuerdo del Consejo de Patrimonio Histórico y su grupo de trabajo,
apoyar y defender en las instancias internacionales oportunas la
candidatura a Patrimonio Mundial de las cuevas y el entorno que conforma
el Santuario de Nuestra Señora de la Esperanza en la localidad de
Calasparra (Región de Murcia)."
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
161/000113 y 161/001489
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones las
siguientes Proposiciones no de Ley, tramitadas conjuntamente:
- Proposición no de Ley sobre la valoración de discapacidad para las
personas con enfemedades neurodegenerativas (núm. expte. 161/000113),
presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, publicada en el "BOCG.
Congreso de los Diputados", serie D, núm. 14, de 15 de septiembre de
2016.
- Proposición no de Ley relativa al reconocimiento de un porcentaje mínimo
de discapacidad del 33 %, tras el diagnóstico de enfermedades
neurodegenerativas (núm. expte. 161/001489), presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados",
serie D, núm. 117, de 7 de marzo de 2017.
con el siguiente texto:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar las medidas oportunas para atender las peticiones de las
asociaciones de enfermos de Esclerosis Múltiple, Parkinson, ELA y otras
enfermedades neurodegenerativas, referentes a la creación de un nuevo
tipo de discapacidad basado en la tipología propia de estas enfermedades.
2. Desarrollar definitivamente la Estrategia en Enfermedades
Neurodegenerativas del Sistema Nacional de Salud, dotándola de los medios
que sean necesarios, de acuerdo con el actual marco competencial y el
conjunto de actuaciones y protocolos ya puestos en marcha por las
diferentes Comunidades Autónomas, estableciendo un calendario de revisión
de cumplimiento de objetivos.
3. Impulsar en la Comisión Estatal de Coordinación y Seguimiento de la
Valoración del grado de Discapacidad:
a) Un informe acerca de la aplicación del baremo a las personas con
enfermedades neurodegenerativas.
b) El estudio del reconocimiento tras el diagnóstico de enfermedades
neurodegenerativas rápidamente progresivas, especialmente el ELA, un
porcentaje mínimo de discapacidad del 33 %, a fin de compensar la
especificidad, la realidad y las necesidades diarias que generan los
cursos de estas enfermedades.
c) Propuestas para solucionar los problemas y disfunciones detectados en
el citado informe, incluyendo la modificación del baremo para que dé un
tratamiento adecuado a la discapacidad derivada de enfermedades
neurodegenerativas, en el sentido de que el diagnóstico de la enfermedad
sí sea un criterio de valoración en sí mismo."
A dichas Proposiciones no de Ley se formularon cinco enmiendas, cuyos
textos se insertan a continuación.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario de Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario
Mixto, sobre la valoración de discapacidad para las personas con
enfermedades neurodegenerativas (núm. expte. 161/000113).
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Aprobar a la mayor brevedad posible la Estrategia Nacional de
Enfermedades Neurodegenerativas.
2. Valorar la modificación del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre,
de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del
grado de minusvalía a fin de mejorar y agilizar la detección,
reconocimiento, declaración y calificación de minusvalías para cada
persona que solicite la valoración de la discapacidad para enfermedades
degenerativas acorde a las necesidades reales para desarrollar las
actividades básicas de la vida diaria que precise."
Texto que se modifica:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Aprobar a la mayor brevedad posible la Estrategia Nacional de
Enfermedades Neurodegenerativas.
2. Modificar el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de
procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del
grado de minusvalía, en concreto el punto 2.o del capítulo 1 "Normas
generales" del anexo I donde establece "El diagnóstico de la enfermedad
no es un criterio de valoración en sí mismo. Las pautas de valoración de
la discapacidad que se establecen en los capítulos siguientes están
basados en la severidad de las consecuencias de la enfermedad, cualquiera
que ésta sea", en el sentido de que el diagnóstico de la enfermedad sí
sea un criterio de valoración en sí mismo."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-José Manuel
Villegas Pérez, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Esquerra Republicana, a instancia del Diputado Joan
Capdevila i Esteve, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Mixto sobre la valoración de la discapacidad para las personas con
enfermedades degenerativas (núm. expte. 161/000113).
Enmienda
Al punto 1
De modificación.
"1. Aprobar, de acuerdo el actual marco competencial y el conjunto de
actuaciones y protocolos ya puestos en marcha por las diferentes
Comunidades Autónomas, la Estrategia Estatal de Enfermedades,
Degenerativas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Joan Capdevila
i Esteve, Diputado.-Joan Tardà i Coma, Portavoz del Grupo Parlamentario
de Esquerra Republicana.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley sobre la valoración de discapacidad para las
personas con enfermedades neurodegenerativas, del Grupo Parlamentario
Mixto (núm. expte. 161/000113).
Enmienda
De sustitución.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en colaboración con las
Comunidades Autónomas y el movimiento asociativo, a:
1. Desarrollar la Estrategia en Enfermedades Neurodegenerativas del
Sistema Nacional de Salud, dotándola de los medios humanos y materiales
que sean necesarios.
2. Proponer en la Comisión Estatal de Coordinación y Seguimiento de la
Valoración del Grado de Discapacidad:
a) Elaborar un informe acerca de la aplicación del baremo a las personas
con enfermedades neurodegenerativas.
b) Estudiar la procedencia de reconocer, tras el diagnóstico de
enfermedades neurodegenerativas, un porcentaje mínimo de discapacidad del
33 %, a fin de compensar la especificidad, la realidad y las necesidades
diarias que generan los cursos de estas enfermedades.
c) Formular propuestas para solucionar los problemas y disfunciones
detectados en el citado informe, incluyendo la modificación del baremo
para que dé un tratamiento adecuado a la discapacidad derivada de
enfermedades neurodegenerativas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario de Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario
Mixto, relativa al reconocimiento de un porcentaje mínimo de discapacidad
del 33 %, tras el diagnóstico de enfermedades neurodegenerativas (núm.
expte. 161/001489).
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar las medidas oportunas para atender las peticiones de las
asociaciones de enfermos de Esclerosis Múltiple, Parkinson, ELA y otras
enfermedades neurodegenerativas, referentes a la creación de un nuevo
tipo de discapacidad basado en la tipología propia de estas enfermedades.
2. Valorar la modificación del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre,
de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del
grado de minusvalía a fin de mejorar y agilizar la detección,
reconocimiento, declaración y calificación de minusvalías para cada
persona que solicite la valoración de la discapacidad para enfermedades
degenerativas acorde a las necesidades reales para desarrollar las
actividades básicas de la vida diaria que precise."
Texto que se modifica:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar las medidas oportunas para atender las peticiones de las
asociaciones de enfermos de Esclerosis Múltiple, Parkinson, ELA y otras
enfermedades neurodegenerativas, referentes a la creación de un nuevo
tipo de discapacidad basado en la tipología propia de estas enfermedades.
2. Modificar el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, concretamente
los baremos para la evaluación del grado de discapacidad, reconociendo
tras el diagnóstico de enfermedades neurodegenerativas un porcentaje
mínimo de discapacidad del 33 %, a fin de compensar la especificidad, la
realidad y las necesidades diarias que generan los cursos de estas
enfermedades."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-José Manuel
Villegas Pérez, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley relativa al reconocimiento de un porcentaje
mínimo de discapacidad del 33 %, tras el diagnóstico de enfermedades
neurodegenerativas, del Grupo Parlamentario Mixto (núm. expte.
161/001489).
Enmienda
De sustitución.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en colaboración con las
Comunidades Autónomas y el movimiento asociativo, a:
1. Desarrollar la Estrategia en Enfermedades Neurodegenerativas del
Sistema Nacional de Salud, dotándola de los medios humanos y materiales
que sean necesarios.
2. Proponer en la Comisión Estatal de Coordinación y Seguimiento de la
Valoración del Grado de Discapacidad:
a) Elaborar un informe acerca de la aplicación del baremo a las personas
con enfermedades neurodegenerativas.
b) Estudiar la procedencia de reconocer, tras el diagnóstico de
enfermedades neurodegenerativas, un porcentaje mínimo de discapacidad del
33 %, a fin de compensar la especificidad, la realidad y las necesidades
diarias que generan los cursos de estas enfermedades
c) Formular propuestas para solucionar los problemas y disfunciones
detectados en el citado informe, incluyendo la modificación del baremo
para que dé un tratamiento adecuado a la discapacidad derivada de
enfermedades neurodegenerativas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre medidas para mejorar el régimen de
funcionamiento de los Centros especiales de empleo y para potenciar su
papel en el acceso al empleo y en la inclusión social de las personas con
discapacidad, presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos y
publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 76, de
28 de diciembre de 2016, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Constituir, en el ámbito de la Administración General del Estado, una
Secretaría General de la Diversidad Funcional y Atención a la
Dependencia, que coordine, supervise y evalúe las políticas en materia de
atención a los derechos de las personas con discapacidad y/o dependencias
y su inclusión social, incluidas las relacionadas con los Centros
especiales de empleo, y promueva la armonización de las políticas
desarrolladas en estas materias por las Comunidades Autónomas con la
finalidad de garantizar una efectiva igualdad de trato y condiciones en
los servicios prestados a las personas con discapacidad y/o dependencias
en todo el territorio nacional.
2. Crear un Registro Oficial de carácter estatal en el que deberán
inscribirse todos los Centros especiales de empleo, que será gestionado
por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en colaboración de las
Comunidades Autónomas, que contribuya a promover la transparencia y
mejorar el control y la información sobre los Centros especiales de
empleo.
3. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley
General de Derechos de las personas con Discapacidad y de su inclusión
social, y en particular, de las relativas al mantenimiento de la cuota de
reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o su
cumplimiento a través de las Medidas Alternativas o Sustitutorias, como
la contratación de servicios a Centros especiales de empleo, mediante el
refuerzo de los servicios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
de los demás mecanismos de control y supervisión que fuesen necesarios, y
valorando el incremento de las sanciones previstas para asegurar su
eficacia a la hora de disuadir potenciales incumplimientos de las
obligaciones previstas en la Ley.
4. Modificar el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se
regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las
personas con discapacidad, a fin de actualizar su contenido y
flexibilizar la utilización de este tipo especial de contratos.
5. Potenciar la formación de las personas con discapacidad, promoviendo
ofertas de formación oficial desde las Administraciones y los servicios
públicos de empleo más acordes con los avances empresariales y
tecnológicos actuales.
6. Promover la creación de clústeres innovadores o viveros de Centros
especiales de empleo relacionados con actividades de alto valor añadido o
infrarrepresentadas en el sector, que asumirán los servicios centrales de
los Centros especiales de empleo adscritos a los mismos y todas las demás
actividades a las que se encuentren obligados, pudiendo externalizar a
gestión de dichos servicios mediante licitación. La actividad de dichos
clústeres o viveros será subvencionable por líneas de ayuda específicas
por las Comunidades Autónomas y/o los Ayuntamientos, pudiendo contar con
cofinanciación privada.
7. Fomentar el trabajo conjunto y colaborativo entre Centros Ocupacionales
y Centros especiales de empleo para generar nuevas oportunidades en el
sector, permitiendo que los primeros puedan recomendar a algunos de sus
beneficiarios que, tras un tiempo de rehabilitación y sociabilización,
estuvieran preparados para un trabajo remunerado, y contemplando
políticas de retorno en el caso de no conseguir los objetivos en un
tiempo razonable.
8. Modular la exigencia de los servicios de Ajuste Personal y Social y las
Unidades de Apoyo por los Centros Espaciales de Empleo en función de su
tamaño, facturación y tipo de discapacidad de sus empleados, permitiendo
que los Centros especiales de empleo que facturen menos de 120.000 euros
anuales y no tengan en su plantilla personas con discapacidades severas
puedan ofrecer estos servicios, sobre todo las actividades deportivas y
culturales, en colaboración con otros Centros especiales de empleo de
gran tamaño y facturación y/o con grandes entidades sin ánimo de lucro de
naturaleza social.
9. Establecer la posibilidad de otorgar una mayor puntuación con motivo de
la concesión de subvenciones a aquellos Centros especiales de empleo que
empleen a personas pertenecientes a otros
colectivos con dificultades para el acceso al empleo o en riesgo de
exclusión social en la parte de su plantilla que no tengan obligación de
cubrir con personas con discapacidad, al objeto de incentivar una acción
social más global desde estas entidades.
10. Impulsar una campaña de comunicación y concienciación pública a nivel
estatal con el objetivo de informar sobre las políticas de contratación
de personas con discapacidad y a los Centros especiales de empleo y de
visibilizar y concienciar a toda la sociedad española sobre el problema
de la discapacidad y su integración en el ámbito laboral y económico."
A dicha Proposición no de Ley se formularon dieciséis enmiendas, cuyos
textos, asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario de Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario
Ciudadanos, de medidas para mejorar el régimen de funcionamiento de los
Centros especiales de empleo y para potenciar su papel en el acceso al
empleo y en la inclusión social de las personas con discapacidad.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Constituir, en el ámbito de la Administración General del Estado, una
Secretaría General de la Diversidad Funcional y Atención a la
Dependencia, que coordine, supervise y evalúe las políticas en materia de
atención a los derechos de las personas con discapacidad y/o dependencias
y su inclusión social, incluidas las relacionadas con los Centros
especiales de empleo, y promueva la armonización de las políticas
desarrolladas en estas materias por las Comunidades Autónomas con la
finalidad de garantizar una efectiva igualdad de trato y condiciones en
los servicios prestados a las personas con discapacidad y/o dependencias
en todo el territorio nacional.
2. Impulsar las actuaciones oportunas para que en el seno de la
Conferencia Sectorial se adopten las medidas necesarias para garantizar
el mantenimiento de los puestos de trabajo en los Centros especiales de
empleo y para compensar el incremento en 2017 del Salario Mínimo
Interprofesional en los centros que contratan personas con especiales
dificultades, evitando así que el citado aumento pueda acabar generando
una pérdida de puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad.
3. Crear un Registro Oficial de carácter estatal en el que deberán
inscribirse todos los Centros especiales de empleo, que será gestionado
por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en colaboración de las
Comunidades Autónomas, que contribuya a promover la transparencia y
mejorar el control y la información sobre los Centros especiales de
empleo, así como establecer y unificar criterios y requisitos de
calificación e inscripción de los Centros especiales de empleo en
colaboración con las Comunidades Autónomas.
4. Impulsar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley
General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión
social, y en particular, de las relativas al mantenimiento de la cuota de
reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o su
cumplimiento a través de las Medidas Alternativas o Sustitutorias, como
la contratación de servicios a Centros especiales de empleo, mediante el
refuerzo de los servicios de la inspección de Trabajo y Seguridad Social
y de los demás mecanismos de control y supervisión que fuesen necesarios,
y valorando el incremento de las sanciones previstas para asegurar su
eficacia a la hora de disuadir potenciales incumplimientos de las
obligaciones
previstas en la Ley. También revisará, previa consulta con las
organizaciones afectadas, los parámetros de la cuota de reserva, por un
lado, el porcentaje del 2 %, y, por otro, el tamaño de la empresa
obligada a la contratación de trabajadores con discapacidad, que no
afecta a empresas de menos de 50 trabajadores para garantizar la
integración en las PYMES; así como el endurecimiento de los requisitos
para poder acogerse a medidas y en caso de optar establecer mecanismos
para que esta opción fomente de forma real y efectiva el acceso de este
colectivo al mercado de trabajo y controlar su realización.
5. Adaptar la normativa relativa a los contratos de formación y
aprendizaje para que tenga en cuenta las particularidades del colectivo
de personas con discapacidad intelectual o trastorno mental, cuando sean
estos trabajadores sus destinatarios, y las características de los
Centros especiales de empleo.
6. Potenciar la formación de las personas con discapacidad, promoviendo
ofertas de formación oficial desde las Administraciones y los servicios
públicos de empleo más acordes con los avances empresariales y
tecnológicos actuales.
7. Promover la creación de clústeres innovadores o viveros de Centros
especiales de empleo relacionados con actividades de alto valor añadido o
infrarrepresentadas en el sector, que asumirán los servicios centrales de
los Centros especiales de empleo adscritos a los mismos y todas las demás
actividades a las que se encuentren obligados, pudiendo externalizar la
gestión de dichos servicios mediante licitación la actividad de dichos
clústeres o viveros será subvencionable por líneas de ayuda específicas
por las Comunidades Autónomas y/o los Ayuntamientos, pudiendo contar con
cofinanciación privada.
8. Fomentar el trabajo conjunto y colaborativo entre Centros Ocupacionales
y Centros especiales de empleo para generar nuevas oportunidades en el
sector, permitiendo que los primeros puedan recomendar a algunos de sus
beneficiarios que, tras un tiempo de rehabilitación y sociabilización,
estuvieran preparados para un trabajo remunerado, y contemplando
políticas de retorno en el caso de no conseguir los objetivos en un
tiempo razonable.
9. Consolidar las unidades de apoyo en los Centros especiales de empleo
para la permanencia y promoción laboral de las personas con discapacidad,
así como controlar la obligación de prestar los servicios de ajuste
personal y social como elemento esencial de los Centros especiales de
empleo e imprescindibles para ayudar a superar las barreras, los
obstáculos o dificultades que las personas trabajadoras con discapacidad
de los Centros especiales de empleo tengan en el proceso de incorporación
a un puesto de trabajo así como en la permanencia y progresión en el
mismo. También redefinirá las funciones de los profesionales de las
unidades de apoyo, contenidas en el Real Decreto 469/2006, incorporando
aspectos que permitan garantizar el desarrollo del itinerario y la
carrera profesional de los trabajadores de los Centros especiales de
empleo, el desarrollo de sus competencias y la posibilidad de mejora
profesional en el entorno del Centro Especial de Empleo e incluso en
otros entornos laborales. Asimismo, articulará de forma adecuada y en
coordinación con las Comunidades Autónomas el empleo con apoyo, con
suficiencia tanto de convocatoria como de dotación económica por parte de
las Comunidades Autónomas facilitando su acceso también a la empresa
ordinaria.
10. Establecer la posibilidad de otorgar una mayor puntuación con motivo
de la concesión de subvenciones a aquellos Centros especiales de empleo
que empleen a personas pertenecientes a otros colectivos con dificultades
para el acceso al empleo o en riesgo de exclusión social en la parte de
su plantilla que no tengan obligación de cubrir con personas con
discapacidad, al objeto de incentivar una acción social más global desde
estas entidades. Esta medida tendrá un efecto neutro en el cómputo del
porcentaje de plantilla de los trabajadores con discapacidad mínimo
necesario para tener la consideración de Centros especiales de empleo.
11. Impulsar una campaña de comunicación y concienciación pública a nivel
estatal con el objetivo de informar sobre las políticas de contratación
de personas con discapacidad y a los Centros especiales de empleo y de
visibilizar y concienciar a toda la sociedad española sobre el problema
de la discapacidad y su integración en el ámbito laboral y económico.
12. Promover medidas de sensibilización de la empresa e impulso del
conocimiento de la ley, mediante la elaboración de protocolos o planes de
actuación internos como se realizan en otras materias ya en el ámbito
laboral.
13. Diseñar fórmulas de excelencia empresarial, para las empresas que
realizan acciones en esta materia que supongan un compromiso con las
personas con discapacidad, la sociedad y los objetivos de integración
real y efectiva.
14. Elaborar una normativa marco para la Inclusión Laboral de Personas con
Discapacidad, en el marco del nuevo Estatuto de los Trabajadores, que
regule, con criterios innovadores, la nueva realidad laboral de la
discapacidad española.
15. Promover la Estrategia de Inclusión Laboral 2015-2020, en favor de las
personas con discapacidad.
16. Garantizar un sistema de financiación homogénea y suficiente en todas
las Comunidades Autónomas. En la distribución territorial y las
transferencias de los presupuestos a las Comunidades Autónomas se
especificará claramente la dotación económica destinada a los Centros
especiales de empleo.
17. Desarrollar la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, Ley
40/2015, de 1 de octubre, para impedir a las empresas que no cumplan con
las obligaciones establecidas en esta materia contratar con la
administración."
Texto que se modifica:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Constituir, en el ámbito de la Administración General del Estado, una
Secretaría General de la Diversidad Funcional y Atención a la
Dependencia, que coordine, supervise y evalúe las políticas en materia de
atención a los derechos de las personas con discapacidad y/o dependencias
y su inclusión social, incluidas las relacionadas con los Centros
especiales de empleo, y promueva la armonización de las políticas
desarrolladas en estas materias por las Comunidades Autónomas con la
finalidad de garantizar una efectiva igualdad de trato y condiciones en
los servicios prestados a las personas con discapacidad y/o dependencias
en todo el territorio nacional.
2. Crear un Registro Oficial de carácter estatal en el que deberán
inscribirse todos los Centros especiales de empleo, que será gestionado
por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en colaboración de las
Comunidades Autónomas, que contribuya a promover la transparencia y
mejorar el control y la información sobre los Centros especiales de
empleo.
3. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley
General de Derechos de las personas con Discapacidad y de su inclusión
social, y en particular, de las relativas al mantenimiento de la cuota de
reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o su
cumplimiento a través de las Medidas Alternativas o Sustitutorias, como
la contratación de servicios a Centros especiales de empleo, mediante el
refuerzo de los servicios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
de los demás mecanismos de control y supervisión que fuesen necesarios, y
valorando el incremento de las sanciones previstas para asegurar su
eficacia a la hora de disuadir potenciales incumplimientos de las
obligaciones previstas en la Ley.
4. Modificar el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se
regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las
personas con discapacidad, a fin de actualizar su contenido y
flexibilizar la utilización de este tipo especial de contratos.
5. Potenciar la formación de las personas con discapacidad, promoviendo
ofertas de formación oficial desde las Administraciones y los servicios
públicos de empleo más acordes con los avances empresariales y
tecnológicos actuales.
6. Promover la creación de clústeres innovadores o viveros de Centros
especiales de empleo relacionados con actividades de alto valor añadido o
infrarrepresentadas en el sector, que asumirán los servicios centrales de
los Centros especiales de empleo adscritos a los mismos y todas las demás
actividades a las que se encuentren obligados, pudiendo externalizar la
gestión de dichos servicios mediante licitación. La actividad de dichos
clústeres o viveros será subvencionable por líneas de ayuda específicas
por las Comunidades Autónomas y/o los Ayuntamientos, pudiendo contar con
cofinanciación privada.
7. Fomentar el trabajo conjunto y colaborativo entre Centros Ocupacionales
y Centros especiales de empleo para generar nuevas oportunidades en el
sector, permitiendo que los primeros puedan recomendar a algunos de sus
beneficiarios que, tras un tiempo de rehabilitación y sociabilización,
estuvieran preparados para un trabajo remunerado, y contemplando
políticas de retorno en el caso de no conseguir los objetivos en un
tiempo razonable.
8. Modular la exigencia de los servicios de Ajuste Personal y Social y las
Unidades de Apoyo por los Centros especiales de empleo en función de su
tamaño, facturación y tipo de discapacidad de sus
empleados, permitiendo los Centros especiales de empleo que facturen menos
de 120.000 euros anuales y no tengan en su plantilla personas con
discapacidades severas puedan ofrecer estos servicios, sobre todo las
actividades deportivas y culturales, en colaboración con otros Centros
especiales de empleo de gran tamaño y facturación y/o con grandes
entidades sin ánimo de lucro de naturaleza social.
9. Establecer la posibilidad de otorgar una mayor puntuación con motivo de
la concesión de subvenciones a aquellos Centros especiales de empleo que
empleen a personas pertenecientes a otros colectivos con dificultades
para el acceso al empleo o en riesgo de exclusión social en la parte de
su plantilla que no tengan obligación de cubrir con personas con
discapacidad, al objeto de incentivar una acción social más global desde
estas entidades.
10. Impulsar una campaña de comunicación y concienciación pública a nivel
estatal con el objetivo de informar sobre las políticas de contratación
de personas con discapacidad y a los Centros especiales de empleo y de
visibilizar y concienciar a toda la sociedad española sobre el problema
de la discapacidad y su integración en el ámbito laboral y económico."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-José Manuel
Villegas Pérez, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Mixto a instancias del Diputado del Partit
Demòcrata don Francesc Homs i Molist, y al amparo de lo establecido en el
artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de
modificación a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Ciudadanos, sobre medidas para mejorar el régimen de funcionamiento de
los Centros especiales de empleo y para potenciar su papel en el acceso
al empleo y en la inclusión social de las personas con discapacidad.
Enmienda
De modificación.
Redacción que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar las actuaciones oportunas para que en el seno de la
Conferencia Sectorial se adopten las medidas necesarias para garantizar
el mantenimiento de los puestos de trabajo en los Centros especiales de
empleo y para compensar el incremento en 2017, del Salario Mínimo
Interprofesional en los Centros que contratan personas con especiales
dificultades, evitando así que el citado aumento pueda acabar generando
una pérdida de puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad.
2. Adaptar la normativa relativa a los contratos de formación y
aprendizaje para que tenga en cuenta las particularidades del colectivo
de personas con discapacidad intelectual o trastorno mental, cuando sean
estos trabajadores sus destinatarios, y las características de los
Centros especiales de empleo.
3. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley
General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión
social, y en particular, de las relativas al mantenimiento de la cuota de
reserva [...]
4. Modificar el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se
regulan los enclaves laborales [...]
5. Potenciar la formación de las personas con discapacidad, promoviendo
ofertas de formación oficial [...]
6. Promover la creación de clústeres innovadores o viveros de Centros
especiales de empleo [...]
7. Fomentar el trabajo conjunto y colaborativo entre Centros Ocupacionales
y Centros especiales de empleo para generar nuevas oportunidades en el
sector [...]
8. Modular la exigencia de los servicios de Ajuste Personal y Social y las
Unidades de Apoyo por los Centros Espaciales de Empleo en función de su
tamaño [...]
9. Establecer la posibilidad de otorgar una mayor puntuación con motivo de
la concesión de subvenciones a aquellos Centros especiales de empleo que
empleen a personas pertenecientes a otros colectivos con dificultades
para el acceso al empleo o en riesgo de exclusión social [...]
10. Impulsar una campaña de comunicación y concienciación pública [...]"
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Francesc Homs
Molist, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley sobre medidas para mejorar el régimen de
funcionamiento de los Centros especiales de empleo y para potenciar su
papel en el acceso al empleo y en la inclusión social de las personas con
discapacidad, del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Enmienda
De adición.
Se propone añadir al final del punto 2 la siguiente redacción:
"Asimismo, creará un registro, gestionado por el Servicio Público de
Empleo Estatal en colaboración con las Comunidades Autónomas en el que se
consignen los datos de todas las empresas ordinarias en relación a la
contratación de trabajadores con discapacidad y el cumplimiento de las
medidas alternativas."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir al final del punto 3 la siguiente redacción:
"También revisará, previa consulta con las organizaciones afectadas, los
parámetros de la cuota de reserva; por un lado, el porcentaje del 2 %, y,
por otro, el tamaño de la empresa obligada a la contratación de
trabajadores con discapacidad, que no afecta a empresas de menos de 50
trabajadores para garantizar la integración en las PYMES. Así corno el
endurecimiento de los requisitos para poderse acogerse a medidas y en
caso de optar establecer mecanismos para que esta opción fomente de forma
real y efectiva el acceso de este colectivo al mercado de trabajo y
controlar su realización."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir al final del punto 4 la siguiente redacción:
"Asimismo, modificará el Real Decreto 1368/1985, de 4 de diciembre, por el
que se regula la relación laboral especial en los Centros especiales de
empleo, para reforzar el principio de preferencia por el empleo en el
medio ordinario de trabajo y el reforzamiento de la transición a la
empresa ordinaria, y removerá los obstáculos a fin de garantizar su labor
como instrumentos imprescindibles de generación de empleo, adoptando las
medidas necesarias para que este sea de calidad, a los efectos de que
sigan haciendo efectivo el derecho al trabajo de las personas con
discapacidad."
Se propone añadir al final del punto 5 la siguiente redacción:
"En dicha formación se garantizará, en términos de igualdad, el acceso a
la formación de los trabajadores de Centros especiales de empleo y de
todas las personas con discapacidad, asegurando en todos los procesos
formativos la accesibilidad y las adaptaciones de cualquier índole.
Asimismo, se establecerán las medidas que permitan que los trabajadores de
los Centros especiales de empleo se beneficien de las medidas de
información, orientación profesional y formación profesional de los
Servicios Públicos de Empleo, y, a tal fin, se reforzarán y
profesionalizarán estos Servicios, para garantizar una igualdad de trato
de las personas con discapacidad."
Enmienda
De adición.
Se propone la modificación del punto 8, con la siguiente redacción:
"8. Consolidar las unidades de apoyo en los Centros especiales de empleo
para la permanencia y promoción laboral de las personas con discapacidad.
Y controlar la obligación de prestar los servicios de ajuste personal y
social como elemento esencial de los Centros especiales de empleo e
imprescindibles para ayudar a superar las barreras, los obstáculos o
dificultades que las personas trabajadoras con discapacidad de los de los
centros especiales de empleo tengan en el proceso de incorporación a un
puesto de trabajo, así como en la permanencia y progresión en el mismo.
También redefinirá las funciones de los profesionales de las unidades de
apoyo, contenidas en el Real Decreto 469/2006, incorporando aspectos que
permitan garantizar el desarrollo del itinerario y la carrera profesional
de los trabajadores del Centro Especiales de Empleo, el desarrollo de sus
competencias y la posibilidad de mejora profesional en el entorno del CEE
e incluso en otros entornos laborales. Asimismo, articulará de forma
adecuada y en coordinación con las Comunidades Autónomas el empleo con
apoyo, con suficiencia tanto de convocatoria como de dotación económica
facilitando su acceso también a la empresa ordinaria."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir al final del punto 9 la siguiente redacción:
"Esta medida tendrá un efecto neutro en el cómputo del porcentaje de
plantilla de trabajadores con discapacidad mínimo necesario para tener la
consideración de Centros especiales de empleo."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir un punto 11 con la siguiente redacción:
"11. Promover medidas de sensibilización de la empresa e impulso del
conocimiento de la ley, mediante la elaboración de protocolos o planes de
actuación internos como se realizan en otras materias ya en el ámbito
laboral."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir un punto 12, con la siguiente redacción.
"12. Diseñar fórmulas de excelencia empresarial, para las empresas que
realizan acciones en esta materia que supongan un compromiso con las
personas con discapacidad, la sociedad y los objetivos de integración
real y efectiva."
Se propone añadir un punto 13, con la siguiente redacción:
"13. Recuperar líneas de ayuda en políticas activas de empleo dirigidas a
trabajadores con discapacidad, especialmente orientadas a favor de las
mujeres con discapacidad y a aquellos casos con más baja empleabilidad, y
establecer medidas específicas de apoyo al empleo de personas con
discapacidad en los pliegos de contratación de bienes y/o servicios de
las administraciones públicas. Y revisar los criterios de distribución
territorial del presupuesto de políticas activas de empleo y políticas de
activación en el marco de los Planes Anuales de Políticas de Empleo,
primando el cumplimiento de objetivos en esta materia, de manera se
puedan atender adecuadamente en todas las CCAA las ayudas de
mantenimiento de empleo, las ayudas a la inversión y a la creación de
empleo y a las unidades de apoyo a CEE de la economía social."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir un punto 14, con la siguiente redacción:
"14. Elaborar una normativa marco para la Inclusión Laboral de Personas
con Discapacidad, en el marco del nuevo Estatuto de los Trabajadores, que
regule, con criterios innovadores, la nueva realidad laboral de la
discapacidad española."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir un punto 15, con la siguiente redacción:
"15. Promover la Estrategia de Inclusión Laboral 2015-2020, en favor de
las personas con discapacidad."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir un punto 16, con la siguiente redacción:
"16. Garantizar un sistema de financiación homogéneo y suficiente en todas
las Comunidades Autónomas. En la distribución territorial y las
trasferencias de presupuestos a las Comunidades Autónomas se especificará
claramente la dotación económica destinada a los Centros especiales de
empleo."
Enmienda
De adición.
Se propone añadir un punto 17, con la siguiente redacción:
"17. Desarrollar la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, Ley
40/2015, de 1 de octubre, para impedir a las empresas que no cumplan con
las obligaciones establecidas en esta materia contratar con la
administración."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el articulo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposicion no de Ley, del Grupo Parlamentario
Ciudadanos, para mejorar el régimen de funcionamiento de los Centros
especiales de empleo y para potenciar su papel en el acceso al empleo y
en la inclusión social de las personas con discapacidad.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará redactado como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Constituir, en el ámbito de la Administración General del Estado, una
Secretaría General de la Diversidad Funcional y Atención a la
Dependencia, que coordine, supervise y evalúe las políticas en materia de
atención a los derechos de las personas con discapacidad y/o dependencias
y su inclusión social, incluidas las relacionadas con los Centros
especiales de empleo, y promueva la armonización de las políticas
desarrolladas en estas materias por las Comunidades Autónomas con la
finalidad de garantizar una efectiva igualdad de trato y condiciones en
los servicios prestados a las personas con discapacidad y/o dependencias
en todo el territorio nacional.
2. Impulsar las actuaciones oportunas para que en el seno de la
Conferencia Sectorial se adopten las medidas necesarias para garantizar
el mantenimiento de los puestos de trabajo en los Centros especiales de
empleo y para compensar el incremento en 2017 del Salario Mínimo
Interprofesional en los centros que contratan personas con especiales
dificultades, evitando así que el citado aumento pueda acabar generando
una pérdida de puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad.
3. Crear un Registro Oficial de carácter estatal en el que deberán
inscribirse todos los Centros especiales de empleo, que será gestionado
por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en colaboración de las
Comunidades Autónomas, que contribuya a promover la transparencia y
mejorar el control y la información sobre los Centros especiales de
empleo, así como establecer y unificar criterios y requisitos de
calificación e inscripción de los Centros especiales de empleo en
colaboración con las Comunidades Autónomas.
4. Impulsar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley
General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión
social, y en particular, de las relativas al mantenimiento de la cuota de
reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o su
cumplimiento a través de las Medidas Alternativas o Sustitutorias, como
la contratación de servicios a Centros especiales de empleo, mediante el
refuerzo de los servicios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
y de los demás mecanismos de control y supervisión que fuesen necesarios,
y valorando el incremento de las sanciones previstas para asegurar su
eficacia a la hora de disuadir potenciales incumplimientos de las
obligaciones previstas en la Ley. También revisará, previa consulta con
las organizaciones afectadas, los parámetros de la cuota de reserva, por
un lado, el porcentaje del 2 %, y, por otro, el tamaño de la empresa
obligada a la contratación de trabajadores con discapacidad, que no
afecta a empresas de menos de 50 trabajadores para garantizar la
integración en las PYMES; así como el endurecimiento de los requisitos
para poder acogerse a medidas y en caso de optar establecer mecanismos
para que esta opción fomente de forma real y efectiva el acceso de este
colectivo al mercado de trabajo y controlar su realización.
5. Adaptar la normativa relativa a los contratos de formación y
aprendizaje para que tenga en cuenta las particularidades del colectivo
de personas con discapacidad intelectual o trastorno mental, cuando sean
estos trabajadores sus destinatarios, y las características de los
Centros especiales de empleo.
6. Potenciar la formación de las personas con discapacidad, promoviendo
ofertas de formación oficial desde las Administraciones y los servicios
públicos de empleo más acordes con los avances empresariales y
tecnológicos actuales.
7. Promover la creación de clústeres innovadores o viveros de Centros
especiales de empleo relacionados con actividades de alto valor añadido o
infrarrepresentadas en el sector, que asumirán los servicios centrales de
los Centros especiales de empleo adscritos a los mismos y todas las demás
actividades a las que se encuentren obligados, pudiendo externalizar la
gestión de dichos servicios mediante
licitación. La actividad de dichos clústeres o viveros será subvencionable
por líneas de ayuda específicas por las Comunidades Autónomas y/o los
Ayuntamientos, pudiendo contar con cofinanciación privada.
8. Fomentar el trabajo conjunto y colaborativo entre Centros Ocupacionales
y Centros especiales de empleo para generar nuevas oportunidades en el
sector, permitiendo que los primeros puedan recomendar a algunos de sus
beneficiarios que, tras un tiempo de rehabilitación y sociabilización,
estuvieran preparados para un trabajo remunerado, y contemplando
políticas de retorno en el caso de no conseguir los objetivos en un
tiempo razonable.
9. Consolidar las unidades de apoyo en los Centros especiales de empleo
para la permanencia y promoción laboral de las personas con discapacidad,
así como controlar la obligación de prestar los servicios de ajuste
personal y social como elemento esencial de los Centros especiales de
empleo e imprescindibles para ayudar a superar las barreras, los
obstáculos o dificultades que las personas trabajadoras con discapacidad
de los Centros especiales de empleo tengan en el proceso de incorporación
a un puesto de trabajo así como en la permanencia y progresión en el
mismo. También redefinirá las funciones de los profesionales de las
unidades de apoyo, contenidas en el Real Decreto 469/2006, incorporando
aspectos que permitan garantizar el desarrollo del itinerario y la
carrera profesional de los trabajadores de los Centros especiales de
empleo, el desarrollo de sus competencias y la posibilidad de mejora
profesional en el entorno del Centro Especial de Empleo e incluso en
otros entornos laborales. Asimismo, articulará de forma adecuada y en
coordinación con las Comunidades Autónomas el empleo con apoyo, con
suficiencia tanto de convocatoria como de dotación económica por parte de
las Comunidades Autónomas facilitando su acceso también a la empresa
ordinaria.
10. Establecer la posibilidad de otorgar una mayor puntuación con motivo
de la concesión de subvenciones a aquellos Centros especiales de empleo
que empleen a personas pertenecientes a otros colectivos con dificultades
para el acceso al empleo o en riesgo de exclusión social en la parte de
su plantilla que no tengan obligación de cubrir con personas con
discapacidad, al objeto de incentivar una acción social más global desde
estas entidades. Esta medida tendrá un efecto neutro en el cómputo del
porcentaje de plantilla de los trabajadores con discapacidad mínimo
necesario para tener la consideración de Centros especiales de empleo.
11. Impulsar una campaña de comunicación y concienciación pública a nivel
estatal con el objetivo de informar sobre las políticas de contratación
de personas con discapacidad y a los Centros especiales de empleo y de
visibilizar y concienciar a toda la sociedad española sobre el problema
de la discapacidad y su integración en el ámbito laboral y económico.
12. Promover medidas de sensibilización de la empresa e impulso del
conocimiento de la ley, mediante la elaboración de protocolos o planes de
actuación internos como se realizan en otras materias ya en el ámbito
laboral.
13. Diseñar fórmulas de excelencia empresarial, para las empresas que
realizan acciones en esta materia que supongan un compromiso con las
personas con discapacidad, la sociedad y los objetivos de integración
real y efectiva.
14. Elaborar una normativa marco para la Inclusión Laboral de Personas con
Discapacidad, en el marco del nuevo Estatuto de los Trabajadores, que
regule, con criterios innovadores, la nueva realidad laboral de la
discapacidad española.
15. Promover la Estrategia de Inclusión Laboral 2015-2020, en favor de las
personas con discapacidad.
16. Garantizar un sistema de financiación homogénea y suficiente en todas
las Comunidades Autónomas. En la distribución territorial y las
transferencias de los presupuestos a las Comunidades Autónomas se
especificará claramente la dotación económica destinada a los Centros
especiales de empleo.
17. Desarrollar la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, Ley
40/2015, de 1 de octubre, para impedir a las empresas que no cumplan con
las obligaciones establecidas en esta materia contratar con la
administración."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre el Fondo Estatal de Accesibilidad Universal,
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el "BOCG.
Congreso de los Diputados", serie D, núm. 76, de 28 de diciembre de 2016,
en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Analizar el estado de la accesibilidad en España, al objeto de elaborar
un informe, con carácter urgente, que cuantifique la necesidad de
inversión necesaria para alcanzarla.
2. Crear un Fondo estatal de accesibilidad universal, por el cual, del
presupuesto ejecutado en obra pública e infraestructuras y en la sociedad
de la información, un mínimo del 1 % se destine a la accesibilidad física
y tecnológica, con el objetivo de cumplir con el plazo señalado por la
ley para garantizar las condiciones básicas de accesibilidad y no
discriminación."
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario de Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el fondo estatal de accesibilidad universal.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a analizar el estado de la
accesibilidad física y tecnológica en España, elaborando un informe, con
carácter urgente, que cuantifique la necesidad de inversión al respecto y
evaluar la creación de un Fondo estatal de accesibilidad universal por el
cual, parte del presupuesto ejecutado en obra pública e infraestructuras
y en la sociedad de la información, se destine a la accesibilidad física
y tecnológica, con el objetivo de priorizar los trabajos más urgentes y
cumplir con el plazo señalado por la ley para garantizar las condiciones
básicas de accesibilidad y no discriminación."
Texto que se modifica:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a crear un Fondo estatal
de accesibilidad universal por el cual, del presupuesto ejecutado en obra
pública e infraestructuras y en la sociedad de la información, un 1 % se
destine a la accesibilidad física y tecnológica, con el objetivo de
cumplir con el plazo señalado por la ley para garantizar las condiciones
básicas de accesibilidad y no discriminación."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-José Manuel
Villegas Pérez, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el Fondo Estatal de Accesibilidad Universal.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará redactado como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en el marco del Consejo
Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia, a desarrollar un plan de accesibilidad para
las personas con discapacidad, que priorice la accesibilidad
especialmente en cuanto a los servicios públicos y que tenga especial
incidencia en el ámbito sociosanitario a fin la potenciar la coordinación
entre los servicios sociales, los servicios sanitarios y los de entidades
locales."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/001209
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre los derechos de las personas con discapacidad
o movilidad reducida en el transporte aéreo, presentada por el Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana y publicada en el "BOCG. Congreso
de los Diputados", serie D, núm. 97, de 1 de febrero de 2017, en los
siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Intensificar las labores de verificación del cumplimiento, por parte de
las compañías aéreas, de las obligaciones relativas a derechos de los
pasajeros de movilidad reducida en el transporte aéreo, recogidas en el
Reglamento (CE) n.° 1107/2006.
2. Continuar aplicando el régimen sancionador previsto en la Ley 21/2003,
de Seguridad Aérea, en relación a los incumplimientos de los derechos de
los pasajeros de movilidad reducida recogidos en el Reglamento (CE) n.°
11007/2006.
3. Elaborar un régimen sancionador para aquellas aerolíneas, agentes de
viajes u operadores turísticos que reiteradamente vulneren los derechos
de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte
aéreo.
4. Denegar cualquier tipo de subvención o ayuda pública a cualquier
aerolínea, agentes de viajes u operadores turísticos que vulneren los
derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aéreo.
5. Abrir un registro de quejas efectuadas por parte de las personas que
puedan resultar afectadas, siendo excluidas o maltratadas con motivo de
su discapacidad.
6. Publicar anualmente un informe de la situación de los derechos de las
personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo y
transporte público en el Estado. Dicho informe será presentado mediante
la comparecencia de la Secretaría de Estado pertinente a la Comisión de
Estudio para las políticas integrales de la discapacidad para su
presentación."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana, sobre los derechos de las personas con discapacidad
o movilidad reducida en el transporte aéreo.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará redactado como sigue.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Intensificar las labores de verificación del cumplimiento, por parte de
las compañías aéreas, de las obligaciones relativas a derechos de los
pasajeros de movilidad reducida en el transporte aéreo, recogidas en el
Reglamento (CE) n.° 1107/2006.
2. Continuar aplicando el régimen sancionador previsto en la Ley 21/2003,
de Seguridad Aérea 21/2003, en relación a los incumplimientos de los
derechos de los pasajeros de movilidad reducida recogidos en el
Reglamento (CE) n.° 1107/2006.
3. Potenciar la atención de las reclamaciones de los pasajeros de
movilidad reducida en el transporte aéreo."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/001235
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre deporte y personas con discapacidad,
presentada por el Grupo Parlamentario Popular y publicada en el "BOCG.
Congreso de los Diputados", serie D, núm. 101, de 7 de febrero de 2017,
en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en colaboración con las
Comunidades Autónomas y Entes Locales, a adoptar las iniciativas
necesarias para potenciar la inclusión de las personas con discapacidad
en igualdad de condiciones en el deporte de base, y en especial en edad
escolar. Para ello, debe:
- Mejorar y profundizar la cobertura de Radiotelevisión Española y del
resto de medios públicos sobre el deporte adaptado, mediante programas
específicos, retransmisiones de competiciones, etc.
- Implementar políticas de discriminación positiva dirigidas a las mujeres
con discapacidad que quieren practicar deporte.
- Trasladar a las Comunidades Autónomas competentes en la materia la
necesidad de adaptar las instalaciones deportivas para la práctica del
deporte adaptado, ya que según el Consejo Superior de Deportes solamente
el 17 % de los vestuarios de las instalaciones deportivas están
adaptados.
- Potenciar la inclusión de los alumnos con discapacidad en las clases de
educación física.
- Asegurar en colaboración con las Comunidades Autónomas que los monitores
y/o entrenadores tengan la formación específica y el conocimiento para
atender adecuadamente a las personas con discapacidad y fomenten la
inclusión efectiva en la práctica deportiva."
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Confederal Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
al amparo de lo dispuesto en los artículos 193 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre
deporte y personas con discapacidad.
Enmienda
De modificación.
Se propone la modificación del texto por el siguiente:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en colaboración con las
Comunidades Autónomas y Entes Locales, a adoptar las siguientes
iniciativas necesarias para potenciar la inclusión de las personas con
discapacidad en igualdad de condiciones en el deporte base, y en especial
en edad escolar:
1. Instaurar un sistema de financiación del deporte de base de personas
con capacidades diferentes, con el que se puedan acometer planes y
proyectos de promoción deportiva que corrijan la situación desfavorecida
que se da en la actualidad.
2. Dotar de mayor presupuesto a aquellas federaciones deportivas que,
tanto a nivel estatal como autonómico, estén llevando a cabo o hayan
realizado el proceso de integración de los deportistas con diversidad
funcional en sus estructuras.
3. Mejorar y profundizar la cobertura de Radiotelevisión Española y del
resto de medios públicos sobre el deporte adaptado, mediante programas
específicos, retransmisiones de competiciones, etcétera.
4. Adaptar las instalaciones deportivas para la práctica del deporte
adaptado, ya que según el Consejo Superior de Deportes solamente el 17%
de los vestuarios de las instalaciones deportivas están adaptados.
5. Garantizar la inclusión de los alumnos con capacidades diferentes en
las clases de educación física.
6. Implementar políticas de discriminación positiva dirigidas a las
mujeres con discapacidad que quieren practicar deporte."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-María Teresa
Arévalo Caraballo, Diputada.-Irene María Montero Gil, Portavoz del Grupo
Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley sobre deporte y personas con discapacidad, del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a acordar con las
Comunidades Autónomas y las Entidades Locales un plan director, dirigido
a todas las Administraciones Públicas, que incluya una financiación
suficiente para potenciar la inclusión de las personas con discapacidad,
en igualdad de condiciones, en el deporte de base y en especial en edad
escolar, a través de las siguientes medidas:
- Mejorar la accesibilidad de todas las infraestructuras deportivas.
- Asegurar que los monitores y/o entrenadores tengan la formación
específica y el conocimiento para atender adecuadamente a las personas
con discapacidad y fomenten la inclusión efectiva en la práctica
deportiva."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/001298
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley relativa a impulsar la contratación de las personas
con discapacidad mediante el cumplimiento de la cuota de reserva de
empleo y las medidas alternativas, presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D,
núm. 107, de 21 de febrero de 2017, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Impulsar en las políticas activas de empleo las acciones formativas
orientadas a favor de las personas con diversidad funcional, a los
efectos de favorecer la empleabilidad y establecer medidas específicas de
apoyo al empleo de personas con discapacidad en los pliegos de
contratación de bienes y servicios de las Administraciones públicas."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario
Socialista, relativa a impulsar la contratación de las personas con
discapacidad mediante el cumplimiento de la cuota de reserva de empleo y
las medidas alternativas.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará redactado como sigue:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Constituir, en el ámbito de la Administración General del Estado, una
Secretaría General de la Diversidad Funcional y Atención a la
Dependencia, que coordine, supervise y evalúe las políticas en materia de
atención a los derechos de las personas con discapacidad y/o dependencias
y su inclusión
social, incluidas las relacionadas con los Centros especiales de empleo, y
promueva la armonización de las políticas desarrolladas en estas materias
por las Comunidades Autónomas con la finalidad de garantizar una efectiva
igualdad de trato y condiciones en los servicios prestados a las personas
con discapacidad y/o dependencias en todo el territorio nacional.
2. Impulsar las actuaciones oportunas para que en el seno de la
Conferencia Sectorial se adopten las medidas necesarias para garantizar
el mantenimiento de los puestos de trabajo en los centros especiales de
empleo y para compensar el incremento en 2017 del salario mínimo
interprofesional en los centros que contratan personas con especiales
dificultades, evitando así que el citado aumento pueda acabar generando
una pérdida de puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad.
3. Crear un registro oficial de carácter estatal en el que deberán
inscribirse todos los centros especiales de empleo, que será gestionado
por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en colaboración de las
Comunidades Autónomas, que contribuya a promover la transparencia y
mejorar el control y la información sobre los Centros especiales de
empleo, así como establecer y unificar criterios y requisitos de
calificación e inscripción de los centros especiales de empleo en
colaboración con las Comunidades Autónomas.
4. Impulsar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley
General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión
Social y, en particular, de las relativas al mantenimiento de la cuota de
reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o su
cumplimiento a través de las medidas alternativas o sustitutorias, como
la contratación de servicios a centros especiales de empleo, mediante el
refuerzo de los servicios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
y de los demás mecanismos de control y supervisión que fuesen necesarios,
y valorando el incremento de las sanciones previstas para asegurar su
eficacia a la hora de disuadir potenciales incumplimientos de las
obligaciones previstas en la Ley. También revisará, previa consulta con
las organizaciones afectadas, los parámetros de la cuota de reserva, por
un lado, el porcentaje del 2 %, y, por otro, el tamaño de la empresa
obligada a la contratación de trabajadores con discapacidad, que no
afecta a empresas de menos de 50 trabajadores para garantizar la
integración en las pymes; así como el endurecimiento de los requisitos
para poder acogerse a medidas y en caso de optar establecer mecanismos
para que esta opción fomente de forma real y efectiva el acceso de este
colectivo al mercado de trabajo y controlar su realización.
5. Adaptar la normativa relativa a los contratos de formación y
aprendizaje para que tenga en cuenta las particularidades del colectivo
de personas con discapacidad intelectual o trastorno mental, cuando sean
estos trabajadores sus destinatarios, y las características de los
centros especiales de empleo.
6. Potenciar la formación de las personas con discapacidad, promoviendo
ofertas de formación oficial desde las Administraciones y los servicios
públicos de empleo más acordes con los avances empresariales y
tecnológicos actuales.
7. Promover la creación de clústeres innovadores o viveros de centros
especiales de empleo relacionados con actividades de alto valor añadido o
infrarrepresentadas en el sector, que asumirán los servicios centrales de
los centros especiales de empleo adscritos a los mismos y todas las demás
actividades a las que se encuentren obligados, pudiendo externalizar la
gestión de dichos servicios mediante licitación. La actividad de dichos
clústeres o viveros será subvencionable por líneas de ayuda específicas
por las Comunidades Autónomas y/o los Ayuntamientos, pudiendo contar con
cofinanciación privada.
8. Fomentar el trabajo conjunto y colaborativo entre centros ocupacionales
y centros especiales de empleo para generar nuevas oportunidades en el
sector, permitiendo que los primeros puedan recomendar a algunos de sus
beneficiarios que, tras un tiempo de rehabilitación y sociabilización,
estuvieran preparados para un trabajo remunerado, y contemplando
políticas de retorno en el caso de no conseguir los objetivos en un
tiempo razonable.
9. Consolidar las unidades de apoyo en los centros especiales de empleo
para la permanencia y promoción laboral de las personas con discapacidad,
así como controlar la obligación de prestar los servicios de ajuste
personal y social como elemento esencial de los centros especiales de
empleo e imprescindibles para ayudar a superar las barreras, los
obstáculos o dificultades que las personas trabajadoras con discapacidad
de los centros especiales de empleo tengan en el proceso de incorporación
a un puesto de trabajo, así como en la permanencia y progresión en el
mismo. También redefinirá las funciones de los profesionales de las
unidades de apoyo, contenidas en el Real Decreto 469/2006, incorporando
aspectos que permitan garantizar el desarrollo del itinerario y la
carrera profesional de los trabajadores de los Centros especiales de
empleo, el desarrollo de sus competencias y la posibilidad de
mejora profesional en el entorno del centro especial de empleo e incluso
en otros entornos laborales. Asimismo, articulará de forma adecuada y en
coordinación con las Comunidades Autónomas el empleo con apoyo, con
suficiencia tanto de convocatoria como de dotación económica por parte de
las Comunidades Autónomas facilitando su acceso también a la empresa
ordinaria.
10. Establecer la posibilidad de otorgar una mayor puntuación con motivo
de la concesión de subvenciones a aquellos centros especiales de empleo
que empleen a personas pertenecientes a otros colectivos con dificultades
para el acceso al empleo o en riesgo de exclusión social en la parte de
su plantilla que no tengan obligación de cubrir con personas con
discapacidad, al objeto de incentivar una acción social más global desde
estas entidades. Esta medida tendrá un efecto neutro en el cómputo del
porcentaje de plantilla de los trabajadores con discapacídad mínimo
necesario para tener la consideración de centros especiales de empleo.
11. Impulsar una campaña de comunicación y concienciación pública a nivel
estatal con el objetivo de informar sobre las políticas de contratación
de personas con discapacidad y a los centros especiales de empleo y de
visibilizar y concienciar a toda la sociedad española sobre el problema
de la discapacidad y su integración en el ámbito laboral y económico.
12. Promover medidas de sensibilización de la empresa e impulso del
conocimiento de la ley, mediante la elaboración de protocolos o planes de
actuación internos como se realizan en otras materias ya en el ámbito
laboral.
13. Diseñar fórmulas de excelencia empresarial para las empresas que
realizan acciones en esta materia que supongan un compromiso con las
personas con discapacidad, la sociedad y los objetivos de integración
real y efectiva.
14. Elaborar una normativa marco para la inclusión laboral de personas con
discapacidad, en el marco del nuevo Estatuto de los Trabajadores, que
regule, con criterios innovadores, la nueva realidad laboral de la
discapacidad española.
15. Promover la Estrategia de Inclusión Laboral 2015-2020, en favor de las
personas con discapacidad.
16. Garantizar un sistema de financiación homogénea y suficiente en todas
las Comunidades Autónomas. En la distribución territorial y las
transferencias de los presupuestos a las Comunidades Autónomas se
especificará claramente la dotación económica destinada a los centros
especiales de empleo.
17. Desarrollar la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, Ley
40/2015, de 1 de octubre, para impedir a las empresas que no cumplan con
las obligaciones establecidas en esta materia contratar con la
administración."
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Rafael Antonio
Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/001308
La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, en su sesión
del día 14 de marzo de 2017, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley, relativa a la actualización de datos en materia de
discapacidad, presentada por el Grupo Parlamentario Popular y publicada
en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 107, de 21 de
febrero de 2017, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a actualizar la
información contenida en la Encuesta de Discapacidad, Autonomía Personal
y Situaciones de Dependencia 2008, así como la reflejada en las
estadísticas de empleo de las personas con discapacidad y sobre el
salario de las personas con discapacidad. Asimismo, insta al Gobierno a
continuar incorporando y/o mejorando el tratamiento de la discapacidad
tanto en las encuestas, estudios y publicaciones que el CIS realiza
periódicamente, como
en las operaciones del INE, incluyendo los contenidos, la metodología y
los procedimientos administrativos. Para ello se procederá a:
- Impulsar la incorporación de la variable de discapacidad en las
operaciones estadísticas, con el fin de fomentar la inclusión de las
personas con discapacidad en la sociedad, desarrollando para ello líneas
de investigación que profundicen en el conocimiento de las personas con
discapacidad en España.
- Garantizar la confidencialidad y el respeto a la privacidad de las
personas con discapacidad en cualquier proceso de recopilación de
información.
- Reforzar la perspectiva de género."
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
A la Mesa de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda
a la Proposición no de Ley, relativa a la actualización de datos en
materia de discapacidad, del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De adición.
"Asimismo, insta al Gobierno a incorporar y/o mejorar el tratamiento de la
discapacidad, tanto en las encuestas, estudios y publicaciones que el CIS
realiza periódicamente, como en las operaciones del INE, incluyendo los
contenidos, la metodología y los procedimientos administrativos.
Para ello, se procederá a:
- Incluir de manera explícita la variable discapacidad.
- Impulsar la participación de las personas con discapacidad en el diseño
y difusión de las estadísticas.
- Garantizar que las muestras tengan una magnitud suficiente para recoger
adecuadamente la discapacidad en la sociedad.
- Garantizar la confidencialidad y el respeto a la privacidad de las
personas con discapacidad en cualquier proceso de recopilación de
información.
- Reforzar la perspectiva de género. Incluir a las mujeres con
discapacidad en los informes de resultados de las operaciones
estadísticas.
- Extender la lucha contra la discriminación de las personas con
discapacidad en las operaciones estadísticas a las tareas de diseño,
producción, explotación y uso de las fuentes, evitando cualquier
planteamiento discriminatorio, lo cual incluye la accesibilidad universal
de la información estadística en una doble vía:
? Incorporando metodologías adaptadas que faciliten la participación de
todas las personas en sus trabajos de campo.
? Desarrollando líneas de investigación que profundicen en el conocimiento
de las personas con discapacidad en España."
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de marzo de 2017.-Miguel Ángel
Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Por escrito de fecha 22 de marzo de 2017, se ha retirado la pregunta
formulada por el Diputado don Gabriel Rufián Romero, sobre ocupación por
parte de Hogar Social Madrid de un edificio de titularidad pública
(procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/002628),
publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 112, de
28 de febrero de 2017.
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
181/000069
Por escrito de fecha 16 de marzo de 2017, se ha retirado la pregunta
formulada por el Diputado don Ricardo Sixto Iglesias, sobre la fecha
prevista por el Gobierno para designar a los consejeros en el Consorcio
Valencia 2007 que proceden de la Administración General del Estado,
publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 112, de
28 de febrero de 2017.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
Comisión de Energía, Turismo y Agenda Digital
181/000052
Por escrito de fecha 21 de marzo de 2017, se ha retirado por el Grupo
Parlamentario Socialista la pregunta formulada por los Diputados don José
Juan Díaz Trillo y doña Josefa Inmaculada González Bayo, sobre solicitud
de la autorización administrativa y reconocimiento de utilidad pública
para la ejecución de los proyectos Saladillo y Marisma Oriental
(procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/000116),
publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 101, de
7 de febrero de 2017.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
Por escrito de fecha 16 de marzo de 2017, se han retirado las preguntas
formuladas por el Diputado don Antonio Ramón María Trevín Lombán,
publicadas en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 115, de
3 de marzo de 2017, sobre:
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor que está imputado o investigado por abuso
sexual y/o maltrato infantil hacia ese menor en la Comunidad Autónoma del
Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta
al Gobierno con respuesta escrita 184/005211) (núm. expte. 181/000097).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor con el procedimiento judicial visto para
juicio oral por abuso sexual y/o maltrato infantil hacia ese menor en la
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016
(procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005212)
(núm. expte. 181/000098).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor condenado por abuso sexual y/o maltrato
infantil hacia ese menor en la Comunidad Autónoma del Principado de
Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno
con respuesta escrita 184/005213) (núm. expte. 181/000099).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor estando este condenado por violencia de
género hacia su madre en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con
respuesta escrita 184/005214) (núm. expte. 181/000100).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor teniendo este denuncia por violencia de
género hacia su madre en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con
respuesta escrita 184/005215) (núm. expte. 181/000101).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor habiendo este manifestado no querer tener
contacto en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en los años
2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita
184/005216) (núm. expte. 181/000102).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor estando este imputado o investigado por
abuso sexual y/o maltrato infantil en la Comunidad Autónoma del
Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta
al Gobierno con respuesta escrita 184/005217) (núm. expte. 181/000103).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor estando este denunciado por abuso sexual
y/o maltrato infantil en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con
respuesta escrita 184/005218) (núm. expte. 181/000104).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor con el procedimiento judicial visto para
juicio oral por abuso sexual y/o maltrato infantil en la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente
de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005219) (núm. expte.
181/000105).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor estando este condenado por abuso sexual
y/o maltrato infantil en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con
respuesta escrita 184/005220) (núm. expte. 181/000106).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor teniendo este un procedimiento pendiente
por abuso sexual y/o maltrato infantil, es decir, cuando la sentencia del
archivo aún no es firme, en la Comunidad Autónoma del Principado de
Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno
con respuesta escrita 184/005221) (núm. expte. 181/000107).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor estando este condenado por violencia de
género en la Comunidad Autónoma del Principado de
Asturias en los años 2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno
con respuesta escrita 184/005222) (núm. expte. 181/000108).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor teniendo este denuncia por violencia de
género en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en los años
2011 a 2016 (procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita
184/005223) (núm. expte. 181/000109).
- Porcentaje de menores que acuden a los puntos de encuentro familiar a
tener visitas con su progenitor con el que no quieren tener contacto en
la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en los años 2011 a 2016
(procedente de la pregunta al Gobierno con respuesta escrita 184/005224)
(núm. expte. 181/000110).
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ESCRITA
La Presidencia de la Cámara, a solicitud de sus autores, ha acordado tener
por convertidas en preguntas con respuesta oral en Comisión y trasladar,
a los efectos del artículo 190.2 del Reglamento, a la Comisión de
Fomento, las preguntas al Gobierno con respuesta escrita que a
continuación se relacionan, así como comunicarlo a dicha Comisión, al
Gobierno y a los Sres. Diputados preguntantes y su publicación en el
Boletín Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
RELACIÓN DE PREGUNTAS
Núm. expte.: 184/002293.
Núm. registro: 4996.
Autor iniciativa: Blanquer Alcaraz, Patricia (GS); López Milla, Julián
(GS); Ábalos Meco, José Luis (GS); Botella Gómez, Ana María (GS); Císcar
Casabán, Ciprià (GS); Rallo Lombarte, Artemi (GS).
Objeto iniciativa: Cuantía presupuestada en los años 2011 a 2015 para la
Red de Cercanías ferroviarias en las Comunidades Autónomas y en las
provincias de Castellón, Valencia y Alicante.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 26, de 3 de
octubre de 2016.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000278.
Núm. expte.: 184/002294.
Núm. registro: 4997.
Autor iniciativa: Blanquer Alcaraz, Patricia (GS); López Milla, Julián
(GS); Ábalos Meco, José Luis (GS); Botella Gómez, Ana María (GS); Císcar
Casabán, Ciprià (GS); Rallo Lombarte, Artemi (GS).
Objeto iniciativa: Cuantía licitada en los años 2011 a 2015 para la Red de
Cercanías ferroviarias en las Comunidades Autónomas y en las provincias
de Castellón, Valencia y Alicante.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 26, de 3 de
octubre de 2016.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000279.
Autor iniciativa: Blanquer Alcaraz, Patricia (GS); López Milla, Julián
(GS); Ábalos Meco, José Luis (GS); Botella Gómez, Ana María (GS); Císcar
Casabán, Ciprià (GS); Rallo Lombarte, Artemi (GS).
Objeto iniciativa: Ratio de inversión por viajero en la Red de Cercanías
ferroviarias en las Comunidades Autónomas y en las provincias de
Castellón, Valencia y Alicante, en los ejercicios 2011 a 2015.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 26 de 03 de
octubre de 2016.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000280.
Núm. expte.: 184/002298.
Núm. registro: 5001.
Autor iniciativa: Blanquer Alcaraz, Patricia (GS); López Milla, Julián
(GS); Ábalos Meco, José Luis (GS); Botella Gómez, Ana María (GS); Císcar
Casabán, Ciprià (GS); Rallo Lombarte, Artemi (GS).
Objeto iniciativa: Cuantía adjudicada en los años 2011 a 2015 para la Red
de Cercanías ferroviarias en las Comunidades Autónomas y en las
provincias de Castellón, Valencia y Alicante.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 26, de 3 de
octubre de 2016.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000281.
La Presidencia de la Cámara, a solicitud de sus autores, ha acordado tener
por convertidas en preguntas con respuesta oral en Comisión y trasladar,
a los efectos del artículo 190.2 del Reglamento, a la Comisión de
Fomento, las preguntas al Gobierno con respuesta escrita que a
continuación se relacionan, así como comunicarlo a dicha Comisión, al
Gobierno y a los Sres. Diputados preguntantes y su publicación en el
Boletín Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
RELACIÓN DE PREGUNTAS
Núm. expte.: 184/002348.
Núm. registro: 5112.
Autor iniciativa: Ramos Esteban, César Joaquín (GS) Lucio Carrasco, María
Pilar (GS) Pérez Domínguez, María Soledad (GS) Sánchez Amor, José Ignacio
(GS).
Objeto iniciativa: Actuaciones correspondientes a la Línea de Alta
Velocidad Madrid-Extremadura.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 26, de 3 de
octubre de 2016.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000290.
Núm. expte.: 184/007599.
Núm. registro: 16936.
Autor iniciativa: Ramos Esteban, César Joaquín (GS) Lucio Carrasco, María
Pilar (GS) Pérez Domínguez, María Soledad (GS) Sánchez Amor, José Ignacio
(GS).
Objeto iniciativa: Pasos a nivel existentes en la red ferroviaria dentro
de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 100, de 6 de
febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000291.
La Presidencia de la Cámara, a solicitud de su autor, ha acordado tener
por convertidas en preguntas con respuesta oral en Comisión y trasladar,
a los efectos del artículo 190.2 del Reglamento, a la Comisión de
Interior, las preguntas al Gobierno con respuesta escrita que a
continuación se relacionan, así como comunicarlo a dicha Comisión, al
Gobierno y al Sr. Diputado preguntante y su publicación en el Boletín
Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de marzo de 2017.-P.D. El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
RELACIÓN DE PREGUNTAS
Núm. expte.: 184/008900.
Núm. registro: 20165.
Autor iniciativa: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Objeto iniciativa: Puntos negros existentes en las carreteras de la
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y medidas para mejorar la
situación.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 111, de 27
de febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000292.
Núm. expte.: 184/008901.
Núm. registro: 20166.
Autor iniciativa: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Objeto iniciativa: Accidentes producidos en el enlace de Munarri en Siero
en el año 2016.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 111, de 27
de febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000293.
Núm. expte.: 184/008902.
Núm. registro: 20167.
Autor iniciativa: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Objeto iniciativa: Accidentes producidos en la conexión entre la Autovía
Minera (AS-I) y la de Oviedo a Villaviciosa (A-64) en el año 2016.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 111, de 27
de febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000294.
Núm. expte.: 184/008903.
Núm. registro: 20168.
Autor iniciativa: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Objeto iniciativa: Accidentes producidos en los tramos iluminados de la
N-634 en el año 2016.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 111, de 27
de febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000295.
Núm. expte.: 184/008904.
Núm. registro: 20169.
Autor iniciativa: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Objeto iniciativa: Accidentes producidos en los tramos iluminados de la
N-632 en el año 2016.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 111, de 27
de febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000296.
Núm. expte.: 184/008905.
Núm. registro: 20170.
Autor iniciativa: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Objeto iniciativa: Accidentes producidos en los tramos iluminados en el
entorno del enlace de Ceares en el año 2016.
Publicación: "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 111, de 27
de febrero de 2017.
Nuevo número asignado a la iniciativa tras la conversión: 181/000297.
